中共清远市委组织部

　　各级干部队伍中存在的作风问题，究其思想观念原因，主要是因为各种腐朽的、消极的思想观念和现实当中各种负面的、不公平现象的影响，使干部的价值观、人生观、地位观、名利观、金钱观发生偏差，或者心理失衡，甚至道德沦丧，最终对工作、生活失去热情，精神萎靡不振，得过且过、脱离实际、我行我素、贪图享受，甚至以权谋私，做出违法乱纪的事情。因此，作风建设要从根本上起到作用，一定要解决人的思想问题，要透过作风问题的种种现象，找出各级干部思想观念上的偏差，加以解决。

　　一、干部作风问题的思想原因
　　（一）传统文化的糟粕内容。
　　1、官本位思想。这一思想在不少人头脑中根深蒂固，各级干部队伍中，有相当部分人把“做官”看成是人生价值的最高追求，把做官的大小当成衡量人生价值实现程度的最重要的标准甚至是惟一标准。在这种思想观念下，所有的工作都是为了能得到提拔，工作不从大局出发，不从党和人民利益出发，而是首先考虑个人“政绩”，自然容易出现虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉，削尖脑袋跑官要官等行为。这种思想观念下，看不到群众的功劳和作用，容易滋生官僚主义、形式主义。

　　2、宗派意识。新中国成立以来，各级干部队伍都讲五湖四海，而且，近年来领导干部的任用都有部分职位交流任职的硬性规定。但是，由于中国封建宗法制度这一社会基本结构模式对国人的影响太过强大，当前，各级干部队伍中或多或少地仍然存在源于封建宗法制度的宗派关系网。除了亲缘关系，还有同乡关系、战友关系、同学关系、师生关系、老同事关系、姓氏关系、业余爱好关系等等，凡是能够找得出理由的，都无不被用来作为建立“人脉”的招牌。属于“网”内之人，大家互相维护，一人得道，鸡犬升天，用人用“自己人”，“自己人”出了事情又极力保护。几乎每一个大的腐败案件，都可以顺藤摸瓜牵出一帮人。一到提拔任用干部，肯定会有人问谁是谁的人，谁有什么后台，谁属于哪条“线”等说法。这种风气蔓延，严重地打击了那些脚踏实地、勤勤恳恳干工作的干部。
3、等级观念。专制政治的等级和尊卑观念，至今仍然体现在一些干部的为人处事当中。他们不讲同志式的平等关系，只讲上尊下卑的等级。有的人在领导面前是“温顺的羔羊”，不敢说真话，不敢说自己的话，不敢为群众说话，一切以讨领导高兴为目的，或者阳奉阴违，当面一套、背后一套；在部下面前是无人能碰的霸主，我行我素，独断专行，甚至凌驾于组织之上；不愿、不敢深入群众、深入基层调查研究，解决问题。

　　（二）资本主义的消极因素。
　　1、自我中心的极端个人主义。极端个人主义是个人中心、个人本位的利己主义，这种思想为了满足个人权、名、利等方面的私欲而不顾社会利益和他人的利益。这种思想意识下，想个人的事多，想集体的事少；想个人名利多，想履行责任少；想享受多，想贡献少。反映在权力运用上，突出表现为用权不公、以权谋私，个人高于集体、感情高于原则、关系大于政策；反映在名利关系上，突出表现为过分计较个人得失，对个人有利的事就干，无利的事就不干，得到表扬沾沾自喜，听到批评哇哇直叫，争功诿过，追名逐利。

　　2、金钱至上的拜金主义。有的干部把获取金钱看作最现实的人生目标，对钱财于人生的意义没有正确的认识，认为金钱无所不能，人生的努力就是为了金钱。当金钱成为一些人崇拜的对象时，这些人面对金钱自然冲动难耐，总希望自己拥有越来越多的金钱，更不用说抵挡住金钱的诱惑了。甚至有的一有机会就不择手段地谋取私利，不惜损害他人利益，牺牲集体利益，侵蚀国家利益。反之，如果无利可图，他们就萎靡不振、软弱涣散，工作能拖就拖，敷衍塞责。

　　3、自由放纵的享乐主义。享乐主义思想把享乐作为人生的根本追求，认为人生的最大目标就是尽可能地享乐、及时行乐，从而放纵个人的自然属性、本能欲望和感官追求。享乐主义与勤俭节约、艰苦奋斗、奉献国家等思想观念直接对立，只讲索取，不讲贡献；只讲使用，不讲创造；只讲消耗，不讲积累。这种思想观念侵蚀各级干部，比较普遍地表现为公务接待、公务用车、公款消费等的不节约、无节制和盲目攀比、讲排场、讲条件、讲待遇，有的则沉迷于灯红酒绿嫖赌逍遥不能自拔。

　　（三）市场经济的负面效应。
　　1、竞争逐利原则。竞争逐利，这是市场经济永远贯彻的基本方向。但是，在我国法治社会并未完全建立起来，市场交易规则及其落实机制不够健全的环境下，市场经济本身的竞争性使一些干部见利忘义，使用不正当手段直接或间接插手经营活动，谋取私利。

　　2、等价交换原则。有的干部将只适用于经济领域的等价交换原则引入工作、生活中，将上下级关系、同事关系、党群关系庸俗化为交换关系，认为有多少权力就值多少钱、给多少钱就办多少事、办了多少事就应该获得多少利益。特别是许多政策规定都有一个弹性幅度，而且往往允许存在一个实际结果与制度规定的差距，更加给这种思想以容易实现的土壤。所以，工作交往、干部选拔任用、项目审批、建设工程、资金拨付等工作很容易成为“交易项目”，正常可以办的小事也要请客吃饭，办“大事”更要送钱送物，否则就办不成事或者不能按期办成事。

　　（四）社会不公平现象的冲击。
　　1、补偿心理。利益分配方式的多元化，人们经济地位、政治地位和生活条件变化的复杂化等社会现实，给人们心理的冲击加剧。加上干部能力与职位、个人努力与所得待遇往往并不对称，甚至，对违规犯事者的惩处也存在不一定公平的现象，导致一些人心情浮躁，心理失衡。有的看到人家住大房子、开高级小车、娱场酒馆高消费，心理不平衡；有的看到自己老老实实工作几十年还不如人家一年收入多，心理不平衡；有的看到人家不用做多少事也很“吃得开”而自己勤勤恳恳努力工作也得不到提拔重用，心理不平衡……心理一旦产生不平衡，如果得不到及时有效的疏导，这些人对社会、对组织的认识就会产生偏差，可能对社会失去希望，对组织失去信心，个人的名利思想就会膨胀，一有机会就争名逐利，而且会认为这只是对个人能力的一个证明，对个人努力的一个补偿，所以，做得心安理得，毫无羞愧之意。

　　2、无所谓心理。不少存在作风问题的干部也知道自己的做法不好，按照党纪和公务人员的有关规定衡量应当承担严重后果。但是，他们往往自以为对一切都已经“看透了”，工作上、生活中随心所欲无所谓。有的看到别人有类似现象并没有得到及时查处，以为那只是普遍的“潜在做法”而已，机关里面大家“一团和气”谁也不会说谁；有的甚至认为如果万一人家说你不好，大不了不提拔重用，再怎么也不会开除人。所以，不思进取，得过且过。

　　二、消除作风问题思想原因的对策
　　针对那些错误的思想观念，必须用切实有效的方式，向各级干部讲清楚一些与自身密切相关、容易接受的道理，用正确的思想观念破除那些错误的思想观念，净化人们的心灵，实现各级干部人生观、价值观、地位观、名利观、金钱观的回归，使他们达到内心的平和安稳，保持对人生、对工作积极进取的态度。

　　（一）讲清楚个人价值的实现问题。各级干部队伍之中，不乏有远大抱负之人。很多干部的文化素质、工作能力都在同龄人当中相对突出。进入机关或企事业单位工作，接触面也相对较广，视野相对开阔，可以说也为个人发挥才干，实现个人价值提供了不错的平台。在这个平台上，对个人价值实现问题把握得好，就可以成才；反之，也容易出问题。简言之，个人价值是指个人的存在、活动、发展对社会和自身的意义。个人价值本身包含着个人的社会价值和自我价值双重含义。个人的社会价值是指个人对社会需要的满足和责任，也就是平时所说的“贡献”。个人的自我价值则指个人通过实践活动满足自身需要和社会根据个人的贡献给予个人物质和精神的满足。所以，个人价值的实现只能是通过个人所从事的实践活动即工作而实现，工作做得越好，成效越大，个人价值实现得越好。个人价值的实现程度并不与职位高低、财富多少划绝对等号。公务人员要求上进，希望能得到提拔重用是无可非议的，但绝不要一头钻进一门心思往上爬这个“死胡同”而不能自拔。再者，个人价值的自我满足与社会贡献是不可分割的，任何工作成绩的取得，既有自己的贡献，也包含着他人的劳动。所以，应当真心诚意地尊重他人的劳动，看得到人家的贡献，消除唯我为大、漠视他人和老觉得组织上和其他人亏了自己等想法，脚踏实地做好每一项本职工作。

　　（二）讲清楚腐败的后果。作风问题发展下去最容易导致腐败，而且，事实上作风问题与腐败问题很多时候伴生于一体。所以，应当多进行一些能够使人真正在心里产生震动的警示教育，使各级干部能够经常保持自警、自觉。内心有了警醒，作风问题就会减少。应该看到，中央对反腐败的态度是非常坚决的，反腐败的力度也是非常大的。各级纪检监察及反贪部门的工作必定越来越有力，越来越深入，腐败分子的藏身空间会越来越窄。面对每一个被揭露出来的腐败案件，人们大都会发出诸如“要那么多钱用来做什么用呢？”、“有好日子过为什么不珍惜呢？”等感叹。很多腐败分子在事发以后交代是自己不懂法，当时不觉得是在犯罪。这不是真心话。只是因为那些人对腐败后果没有仔细思考，存在侥幸心理，或者认为有的人这么做了没事自己也跟着干。看来，经常给各级干部提醒腐败的后果，算算腐败的最终代价，应该比单纯地进行理论说教效果更好。不说腐败给社会、给国家、给单位、给他人造成的损害，单说事发以后他自身应该付出的代价就是非常惨重的。一个干部，有的还是领导干部，腐败行为被揭露后，所有的名誉、地位，甚至财富、朋友和对他的关怀、恭维、赞扬都在一瞬间离他而去，等于从天堂跌到地狱。那种痛苦可想而知。而且，还要连累他的家人，也必然伤害关心、培养过他的同志。所以，千万不能有冒险心理、侥幸心理，莫伸手，手莫伸啊。

　　（三）讲清楚健康平安人生的重要。人生的快乐需要各种物质的、精神的享受，需要辉煌时刻，也需要多种体验。但是，无论如何，都要以身心的健康和谐为基础。身、心的健康互为条件、互相促进。一个身心健康和谐的人，懂得珍惜自己得到的一切，对组织上、同事和社会给自己的帮助和关心，常存感激之心；一个身心健康和谐的人，懂得放弃，不会刻意追求不属于自己的东西，不会斤斤计较小名小利；一个身心健康和谐的人，懂得用权而不弄权，位高权重时不骄横拔扈，不因为在人之上不可一世，无职无权时照样有自己的寄托，不因为在人之下而奴颜婢膝；一个身心健康和谐的人，懂得爱惜自己，拒绝丑恶，远离陋习，面对财、色诱惑能稳住心神，保持冷静。