开通网上举报和12388纪检监察举报电话专线，实行干部下访制度和首办责任制，修订《广东省纪检监察信访监督工作实施办法》……五年来，通过系列制度创新和强化责任落实，我省纪检监察信访工作在推进反腐倡廉建设中发挥着重要作用。据统计，各级纪检监察机关共受理群众来信和网上举报、电话举报341,225件次，接待群众来访20,979批；交办查办信访案件45,932件，通过案件查办给予党政纪处分6,199人，移送司法机关处理916人，收缴违纪金额33,264万元，挽回经济损失80,412万元。
创新工作模式 方便群众信访
为了让信访举报这一党员群众参与民主政治的“绿色通道”发挥更大作用，全省各级纪检监察机关在以往举报通道的基础上，作了大量探索和尝试，其中之一是开辟新渠道，搭建信息化的信访举报平台。如德庆创建了农村党风廉政建设信息平台，将村里每月财务收支、涉农收费等村务情况进行公开，群众可以随时随地通过电视点播、手机短信、互联网、固定电话等进行查询。自此平台开通以来，县纪委受理的信访举报量同比下降46.2%。深圳市在开通网上举报系统基础上又搭建了两个与群众沟通对话的重要的平台——“民心桥”节目和《直通车》栏目，市委、市政府主要领导亲自上节目，与市民直接对话。肇庆市开通了手机短信举报，云浮实现了信访信息网络向其他党政网络的辐射、延伸。目前，省纪委和15个地级以上市纪委、65个县（区、市）纪委开通了网上举报通道。此外,按照中央纪委的统一部署，省纪委还于2007年12月29日率先开通了全国统一的12388纪检监察举报电话专线，全省县以上纪检监察机关也于2008年1月全部完成开通调试工作。12388专线从开通至今年7月25日，已接听群众举报、咨询电话4681个。
与此同时，全省各级纪检监察机关还实行了干部下访制度，既降低了群众信访举报成本、消除了群众顾虑,又进一步拉近了党员干部与群众之间的距离，颇受群众欢迎。如阳江市江城区纪委建立了开门受访、流动巡访、专题专访、预约走访、跟踪回访的“五访”制；佛冈县高岗镇根据农村群众白天农活忙的情况全面实行干部“夜访”制；汕头市潮南区峡山镇实行镇纪委领导主动约访群众制度。东莞市在乡镇组织纪检、土地、民政、计生等单位工作人员成立了“综合治理中心”，还在企业内设立了信访联系员，形成了自上而下、横向到边、纵向到底的工作格局，确保“小事不出村，一般事不出镇，矛盾不上交”。惠东县2007年受理的群众集体访、越级访、重复访同比下降34%。
落实工作责任 保证办理质量
目前，我省纪检监察系统均使用了信访信息管理系统。该系统实现中央、省、市、县四级联网，实时跟踪督办信访问题的处理。我省各地还进一步强化基层信访信息网络建设，建立健全了县、镇（街）、村（居）三级基层信访网络，部分地区将信访网络延伸到村民小组。
此外，全省14个地级以上市和51个县（市、区）纪委对群众的初信初访实行了首办责任制，8个地级以上市和31个县（市、区）纪委实行了实名举报双向承诺办理制，有效减少了重复信访、越级信访、信访老户。阳东县自2004年推行双向承诺办理制以来，重复信访量平均每年下降29%。至今年6月底，省纪委共清理陈案、积案1131件，并对65件不符合了结条件的信访案件责成承办单位补充材料、补充调查或重新处理。
强化信访监督 提供查案线索
五年来，全省纪检监察机关共信访约谈领导干部12,781人，发信访通知书3,006份。通过谈问题、敲警钟、提要求等方式，教育、挽救了一批有问题苗头的党员干部，并为许多受到错告的党员干部澄清了事非。既提高了党员干部廉洁从政的自觉性，也为真正想干事、敢干事、干实事的领导干部营造了宽松的工作氛围。同时，为干部提拔、离任审计、评先评优、巡视、民主生活会、会议代表审核等提供干部廉政信息539,105人次，在防止干部“带病提拔”、纯洁党员干部队伍等方面发挥了积极作用。
在全省纪检监察机关查处的大要案中，有许多线索便是来源于群众信访,如原江门市委常委、组织部长叶启买官卖官案，原云浮市委副书记伍星葵境外赌博案，原广州石化总厂副厂长梁柏年私分国有资产案等。五年来，全省纪检监察机关共从群众来信和网上举报中筛选案件线索88,905条，其中转立案24,259件。
清理现有规章 完善制度建设
近年来,各级纪检监察机关对原有信访举报工作的制度、条规，以及信访举报工作日常管理、信访举报工作人员岗位责任制等规章制度进行了清理，并根据形势发展的需要进行了修订、完善，使其更具操作性，更符合当前的工作实际。省纪委目前正在原有基础上修订《广东省纪检监察信访监督工作实施办法》、《省纪委省监察厅机关内部处理信访举报实施办法》等制度。根据网上举报、全国统一举报电话开通、使用的情况，省纪委已草拟了《广东省纪检监察网上举报工作办法》、《广东省纪检监察电话举报工作办法》；为进一步规范信访案件工作，省纪委还草拟了《广东省纪检监察信访案件工作实施办法》，信访工作法制化、规范化程度不断提升。（粤纪宣）
（来源：广东纪检监察网）
