今年以来,广东各地紧紧围绕“转方式、转职能、转作风”的要求,创新监督执纪问责方式,坚定不移惩治腐败,持之以恒强化作风建设,努力形成“不敢腐”氛围,并在工作中转出新常态。
厘清监督职责 严格执纪问责
各地纪检监察机关继续大力精简议事协调机构,转变职能,回归主业,集中精力做好监督、执纪、问责工作。
汕尾市陆河县将参与的议事协调机构由120多个精简到10个,并妥善解决退出议事协调机构后的转移、交接等后续工作。同时,明确提出不再参与相关职能部门开展的日常业务检查。据统计,今年1—5月,全县纪检监察机关立案29件,同比增长190%,收缴违纪资金约80万元,发挥了震慑作用。
清远市清城区纪检监察机关参与的议事协调机构由85个精简为11个;机关内部亦通过科室和人员力量的重组,办案力量占比达到75%,办案数量同比增长160%,案件质量也有明显提高。
阳江市阳西县纪委亦清理议事协调机构,从88个机构退出仅保留13个。
创新监督检查方式 突出主责成常态
在厘清职责的基础上,各地纪检监察机关进一步改进监督方式,突出快查快办,转变教育方式,突出抓早抓小,注重对职能部门履行职责过程中出现问题的责任人进行问责。
清远市清城区对各职能部门的履职情况采取明查暗访和日常监督两种主要方式,变被动工作为主动监督,确保监督无死角和常态化。今年以来,已开展各类明查暗访工作14次,发现问题18个,处理相关人员36人。
云浮市新兴县将10个派驻机构整合成4大办案协作组,将12个乡镇纪委划分为4大办案片区,实行交叉办案、联合办案,既整合办案力量,又防止“人情案”、“关系案”:并加强对信访举报和网络舆情的收集研判,建立“尚廉之家”微信群、QQ群平台,加强对案件线索的收集。同时,新兴县还在全省率先建立县、镇、村三级纠风网络,形成县有纠风办、乡有纠风组、村有监督员的三级联动工作格局,实现监督检查常态化、“全覆盖”。
转职能后,阳西县纪委建立“办案人才库”,进一步补充县纪委的办案力量。在镇纪委异地交叉办案中,根据案情的需要,随时抽调“办案人才库”中的成员,解决了镇纪委办案工作中存在“不愿办”,“不能办”和“不会办”的问题,形成乡镇办案用人新常态,为基层办案提供了人力保障。
陆河县纪委畅通信访举报渠道,通过开设干部作风举报热线、手机信访受理平台、陆河县纪检监察网、微博廉洁陆河等,全天候受理反映党员干部违反中央八项规定精神、“四风”等违纪违法方面的问题。
韶关市始兴县纪委对各村(居)和镇属部门进行暗访12次,重点督查不作为、乱作为及“四风”问题;同时,加大案件查办力度,重点查处违规处置农村集体“三资”现象及各类顶风违纪案件,截止目前共查办案件6宗,查处6人。
创新教育培训方式 狠抓纪检干部队伍作风建设
云浮市新兴县打破以往传统业务培训模式,选送乡镇纪委委员和派驻机构干部到机关各室开展为期三个月的轮流跟班学习培训,定期调整工作岗位,以老带新、以干促学,提高科学履职的能力和水平;组织干部开展读书学习活动,由委局领导或业务骨干轮流授课带学,开展政治理论学习和业务交流,提升综合素质。
阳西县纪委则对镇纪委书记实行大规模轮岗交流,7名镇纪委书记得到轮岗或交流,有效降低因长时间呆在同一岗位上所带来的廉政风险,严防出现“灯下黑”。