黄先耀：坚定信心，警钟长鸣，从自身做起

省委十一届五次全会与会人员结合广东省情，为把宏伟蓝图变成美好现实建言献策

“十三五”时期，我省经济社会发展面临新常态下的深度调整和转型攻坚。省委十一届五次全会强调，要进一步动员全省干部群众扎实工作、锐意改革，不断增创我省发展新优势，继续走在全国发展前列。

连日来，在省委十一届五次全会上，来自全省各地各部门和中央驻穗单位的与会人员，围绕《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》进行了广泛而深入的讨论，纷纷结合广东省情狠抓落实，扎实奋斗，把宏伟蓝图变成美好现实建言献策。 

全面从严治党

提高各级党委领导发展能力

全面建成小康社会，在经济发展新常态下巩固广东经济大省的地位，保持我省发展的综合竞争力，必须发挥好党在经济社会发展中的领导核心作用。要始终坚持全面从严治党，提高各级党委领导经济社会发展的能力，推进治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

“坚定信心，警钟长鸣，从自身做起。”省委常委、省纪委书记黄先耀指出，中共中央近日印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要求把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，实践好监督执纪“四种形态”，全面推进从严治党。有中央的坚强决心、党员干部的支持和人民群众的拥护，以及十八大以来从严治党所取得的成果和经验，我们完全有信心赢得反腐败这场没有硝烟的斗争。当前，反腐败形势依然严峻复杂，必须坚定不移地惩治腐败，坚持不懈地整治作风，真管真严、敢管敢严、长管长严，时刻不能松懈。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，反腐败永远在路上。领导干部必须从自身做起，率先垂范，模范遵守党的纪律和规矩，抓好班子、带好队伍、管好家属，努力做忠诚、干净、担当的表率！

省委常委、组织部部长李玉妹说，十八届五中全会的灵魂和主线就是五大发展理念，也是最突出的亮点和最鲜明的成果。胡春华书记的讲话紧紧围绕五大发展理念谋篇布局，完全符合中央的部署和要求。发展问题归根到底是理念问题。五大发展理念把握了发展速度变化、结构优化和动力转换等要求，回答了新形势下实现什么样的发展和如何发展的问题，体现了鲜明的问题导向、民生导向和百姓导向。我们要把干部能力建设作为一个重要工作来抓，切实提高树立和实践五大发展理念的能力，解决好与实践五大发展理念不适应、不匹配等问题。 

省委组织部常务副部长罗冀京表示，狠抓“十三五”发展宏伟蓝图的落实，就要树立正确的用人导向。注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。特别是在推动发展的关键岗位上的干部，要具有相应的知识、经验和能力，这对抓好工作、发展好我们的事业非常重要。

对此，省委第八巡视组组长万东明表示，广大党员干部要把宏伟蓝图落到实处，就不能做太平官、庸官、懒官。作风建设不抓好，思想观念不与时俱进，在落实上肯定是要打折扣的。我们有些干部的知识储备也是有问题。有些地级市的金融局局长居然不知道PPP为何物。 

省直机关工委书记李学同表示，将加快编制省直机关加强和创新机关党建重点工作五年计划，着眼于党组织整体功能的强化，按照每个党组织落实五大发展理念中的定位，切实提高推动和落实五大发展理念的能力，解决不适应、不匹配的问题，着力推动各级党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众和服务党员。

坚持协调发展

形成均衡协调发展新格局

坚持协调发展，要增强发展的协调性和整体性，大力促进珠三角地区和粤东西北地区协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，形成均衡协调发展新格局。 

对此，省人大常委会主任黄龙云认为，胡春华书记的重要讲话把贯彻落实党的十八届五中全会精神和广东实际相结合，既在认识上进行高度概括，也在工作部署上作出全面科学安排。我们要重点学习领会确保实现率先全面建成小康社会的宏伟目标、直面全面建成小康社会目标面临的短板、坚持以五大发展理念引领和指导广东发展等三个突出内容。深入贯彻落实全会精神，要坚持以五大发展理念引领和指导广东发展，特别是要坚持绿色发展，处理好环境保护和发展的关系，坚持绿水青山就是金山银山，加快推进生态文明建设。

省政协主席王荣认为，胡春华书记的讲话重点突出，求真务实，是对今后五年全省经济社会发展的重要指导，完全符合十八届五中全会精神，进一步体现了习近平总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”的目标要求，也十分切合我省现阶段的实际和群众期望。胡春华书记的讲话，对“十三五”时期明确提出广东要率先全面建成小康社会，时间要提前，水平要更高，令人鼓舞，倍增信心；提出分领域、分区域努力践行五大发展理念的重点任务，有抓手，切实可行；深入具体分析制约我省发展的主要短板，明确工作突破口，为全面实现目标提供保障。

肇庆市委书记徐萍华在讨论时发言说，做到因地施策、分类指导、分类考核，促进区域城乡融合共进。东南板块大力实施创新驱动发展战略，争取人均GDP早日达到珠三角平均水平；山区板块抢抓粤东西北地区振兴发展战略机遇，争取人均GDP早日赶上全国平均水平。

河源市委书记何忠友表示，河源将认真贯彻本次全会精神，在“十三五”期间为率先全面建成小康社会作出积极贡献，重点抓住“两个牛鼻子”：一是继续抓好“三大抓手”，加快推进正在建设和规划的8条高速公路和赣深高铁、广河客运专线前期工作，加快中心城区扩容提质步伐，抓好江东新区产业起步区和城市核心区建设；二是加快培育高新技术企业，把创新摆到更加重要的位置来抓，及早谋划部署，大力推动中小微企业创新发展。

汕尾市委书记石奇珠表示，汕尾有信心和决心做好“十三五”时期的各项工作，确保实现2020年同步小康的目标。信心来自于有省委、省政府的正确领导和大力支持，有振兴粤东西北发展等政策措施，有深圳全面对口帮扶和深汕特别合作区的全面开发建设，有汕尾历届班子打下的坚实基础，有扶持革命老区发展等政策利好，有关心支持家乡发展的众多外出乡贤，加上全市干部群众有盼发展、思稳定的强烈愿望，市内外已经形成了有利于加快发展的良好氛围。

坚持创新发展

抢占新一轮发展制高点

当前，广东正处在大力推动创新发展的关键阶段。要坚持创新发展，使创新真正成为引领发展的第一动力，走出一条创新立省、创新兴省的路子，抢占新一轮发展制高点，形成核心竞争力。

省委常委、统战部部长林雄指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，对广东来说，还是落实习近平总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”目标要求的关键五年。以胡春华书记为班长的新一届省委始终牢记习近平总书记的嘱托，按照“四个全面”战略布局，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚定不移调结构、促转型、稳增长，扭住“三大抓手”推动区域协调发展和改善民生事业，特别是部署推进创新驱动发展战略，措施有力，成效明显，为实现全面建成小康目标和开启基本实现现代化新征程奠定了坚实基础。

省委常委、省军区政治委员黄善春指出，胡春华书记的讲话站立点高、前瞻性强，紧紧围绕实现“三个定位、两个率先”目标，全面分析我省“十三五”时期面临的形势、机遇和挑战，提出需要把握的重难点问题。特别是对坚持以五大发展理念引领和指导广东发展作出了深刻阐述，对如何补齐“三个短板”明确了思路举措，紧跟中央精神，紧扣发展主题，紧贴广东实际，充分体现了宏宽视野、创新精神、问题导向和责任担当。

省委常委、珠海市委书记李嘉说，全会坚持目标导向、问题导向和实干导向，明确了我省创新驱动发展的第一动力问题、粤东西北地区发展的第一短板问题、人才强省的第一资源问题和市场化国际化法治化的第一环境问题，重点突出，目标明确。珠海将认真贯彻全会精神，突出抓好五个方面工作：一是实施创新驱动发展核心战略，积极建设国家创新型城市；二是以横琴自贸区为龙头，打造市场化国际化法治化发展环境；三是以生态示范为引领，建设国际宜居城市；四是全力推进西部生态新城建设，构建区域协调发展格局；五是突出共建共享，让更多群众享受发展的成果。

中山市委书记薛晓峰也表示，中山将深入贯彻落实省委全会精神，一是确定一个奋斗目标，以“跳起来摘苹果”的精神，攻坚克难，贯彻落实五个发展理念，增创“五位一体”协同发展新优势，贯彻落实五个理念，明确一条发展路径，坚定不移依靠创新驱动实现新一轮发展，探寻出一条符合中山实际的贯彻落实主题主线、推动创新驱动发展的特色之路，在更高层面、更高水平上推进中山“五位一体”协同发展，以更大的力度增进民生福祉，到2020年在经济发展上跨入珠三角第二梯队行列。

清远市委书记葛长伟表示，粤东西北地区振兴发展除了扭住“三大抓手”，还应该走创新驱动发展道路。粤东西北地区实施创新驱动发展的短板在于政策环境和人才，建议省委、省政府在政策上给予倾斜，鼓励和引导人才往粤东西北地区流动。清远高新技术开发区已升级为国家级高新区，具备了创新驱动发展的条件，希望省出台相关政策，支持粤东西北地区加快创新驱动发展。

坚持开放发展

形成参与国际竞争新优势

对外开放始终是广东发展的最大优势。要坚持开放发展理念，全面参与全球经济合作与竞争，加快建立与国际接轨的开放型经济新体制，形成广东参与国际竞争的新优势。

省委常委、广州市委书记任学锋指出，全会强调补齐“三大短板”，提出加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，进一步完善市场化国际化法治化发展环境，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，针对性、指导性、时代性强。广州将认真学习贯彻，进一步强化作为国家中心城市和省会城市的使命担当，以全球视野编制“十三五”规划，深入实施创新驱动发展战略，加快形成新的动力源和增长极，积极引领经济发展新常态，为全省经济社会发展多作贡献。 

省委常委、宣传部部长慎海雄指出，胡春华书记的专题讲话和朱小丹省长所作的说明相辅相成、相得益彰。胡春华书记从宏观层面阐述“十三五”时期我省经济社会发展总体思路，站位高远，催人奋进。讲话和《建议》稿充分体现“三严三实”的要求，既提出了我省率先全面建成小康社会的具体量化和刚性指标，目标准确，操作性强，体现抓细抓小的工作要求；又深刻分析了全面建成小康社会道路上的“三大短板”，直面问题，切中要害，体现了求真务实的良好作风。展望未来，广东要继续发挥对外开放这一最大优势，以开放促发展促改革促创新，用开放形成倒逼机制，在新常态下继续走在发展前面。

省人大常委会法工委主任王波表示，“十三五”时期，建设法治广东、营造法治化的发展环境比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。要加快依法治省建设，为推进“十三五”规划的落实提供法治保障；还要加快创新立法和经济领域立法，对自主创新条例进行修改，制定新的科技成果转化条例。 

省商务厅厅长郭元强认为，广东是改革开放的先行地，对外开放始终是广东发展的最大优势。但是，目前，我省对外开放也面临着结构性矛盾大、加工贸易依存度高、粗放式走出去、劳动力成本没有竞争优势、没有建立起能自主把控的外贸体系等问题。我们要秉承开放发展理念，把握好“一带一路”和自贸区建设的重大机遇，完善区域布局、贸易布局和投资布局，积极参与国际投资贸易规则的制定，形成开放型经济新体制，加快构建我省开放发展新格局。

江门市委书记毛荣楷表示，江门将按照全会要求，进一步找准在全省特别是珠三角城市群、珠西战略中的定位，抢抓珠三角国家自主创新示范区和珠西战略机遇，打造“开放之门”“方便之门”“辐射之门”，建设珠江西岸新的城市中心、经济中心、创新中心，大力发展高新技术产业，加快大广海湾经济区、中车生产基地、小微企业创业创新基地的建设，四轮驱动、加快发展，在区域竞争与合作中争先进位。 

汕头市委书记陈茂辉表示，要以全会精神统领汕头“十三五”各项工作。汕头要以华侨试验区为载体加快体制机制创新，以“华侨板”和华融华侨资产管理项目为抓手推动金融创新，加快广东以色列理工学院和中以创新产业园建设，积极申报国家级高新区，实施“10+1”政策吸引人才，大力实施创新驱动发展战略。要进一步扩大开放，依靠广大在外华侨，用好中欧区域政策合作试点地区优势，全力加强对外交流合作。 

（辛均庆 周志坤）