连南县纪委实行全员办信访开创“大信访”工作格局

　　今年以来，连南县纪委把化解矛盾维护社会稳定作为纪检监察工作的大事来抓，把解决群众反映的热点、难点问题作为信访工作的着力点，不断创新工作方法，实行全员办信访，努力构建“大信访”工作格局，主要体现在“四个大”：

　　一是实行纪委班子带头大包干。健全信访工作领导责任机制，除一名副书记分管信访外,实行纪委常委包案制，确保重要信访问题领导亲自抓。要求包案领导对接访、下访受理问题进行包干，负责采取措施向信访群众进行想方设法协调解决。今年1—8月，该县纪委较好处理包案6宗信访案件。如今年6月，三排镇百斤洞村部分群众反映该村书记侵吞雪灾救济款，群众意见较大，该县纪委书记亲自包案调查，对违纪村委书记进行转立案处理，给了群众一个明白，稳定了群众的情绪。

　　二是实行纪委全员整合大办案。该县纪委实行全员办理信访案件制度，充分发挥各室的职能优势，做到互通情报，加强协作，整合资源，使纪检信访工作形成了领导到经办人员，人人都是信访员，时时都能解决信访问题的全能干部，形成了所有干部主动接访的良好工作格局。如群众反映香坪镇七星村委书记巧立名目收取费用问题，该县纪委派出信访室、纪检监察室、党廉室与香坪纪委协同办理，迅速查明真象，现已转立案调查处理。

　　三是实行相关部门横向大协调。充分发挥各部门职能优势，会同县公检法、司法、审计、财政、信访、农业、民政等部门构建信访工作大格局。如三江镇鹿鸣关电站承包不公开问题，通过与县信访局、县水利局、县政府办、三江镇党委政府等有关部门沟通协调，相互配合，重新招投标使承包金额增加了30万元，实现了群众、承包者、政府三赢，妥善解决了电站承包问题。

　　四是实行各级纪委纵向大联动。针对基层纪委力量有限的实际，建立上下联合办信访的联动机制，调动各基层纪委解决信访问题的积极性和主动性，努力提高信访件的办结率。如对三江镇东和村上东塘自然村拍卖青山款问题，一经发现县纪委便随即马上介入，与镇纪委一起展开调查，为该自然村挽回经济损失21.52万元，并追究村委书记等相关人员的责任，受到村民好评。

    通过构建“大信访”工作格局，连南纪检监察信访工作走上了良性发展轨道，大量信访问题解决在基层，使基层信访组织的职能作用得到较好的发挥，信访工作实现了“三高一稳”：一是信访案件办结率高。今年1—8月，受理群众来信来访、电话举报高达76件次，与上年同比增长46.15%，已办结61件，办结率达91.04%，在信访件急剧增加的情况下保持较高的办结率。二是信访转立案率高。今年1—8月信访转立案8件，是上年全年的2.5倍。三是保护干部率高。今年1—8月，为受到诬告错告的24名党员干部澄清了事实，是上年全年的3倍，切实保护了一大批党员干部。四是有效地维护社会稳定。保证了今年上半年村级换届选举工作的顺利进行。今年以来特别是在中央、省、市“两会”和奥运、残运期间，该县都没有发生群众对纪检监察信访问题越级上访的现象。
　　（连南县纪委办公室）