清远市在省党廉工作会议介绍经验 大合唱”、“大环境”、“大气候”构建反腐倡廉教育长效机制

　　在11月21日召开的全省党风廉政工作会议上,清远市党风廉政建设责任制考核被评为“好”的等次,并与广州、深圳等7个市在会上作经验介绍,重点介绍了如何构建反腐倡廉教育长效机制,打造“廉风和畅”教育行动的“大合唱”、“大环境”、“大气候”。

　　齐抓共管、各展所长,形成“大合唱”

　　全市各级党委、政府和纪检监察机关,高度重视“廉风和畅”教育行动,形成了齐抓共管的整体合力,成立了以市委常委、纪委书记为组长,市委组织部、宣传部、教育局、文化局、团市委、检察院等有关职能部门参加的领导小组。每年市委、市政府以两办名义,印发了《清远市“廉风和畅”教育行动实施意见》,明确了活动的指导思想、工作目标、工作任务。同时,将开展活动的情况列入党风廉政建设责任制和惩治和预防腐败体系建设的重要内容,一起部署、一起检查、一起考核。

　　市纪委一方面加强与报社、电台、电视台等新闻媒体的联系和沟通,定期通报工作动态,以便各新闻媒体能更好地策划和推出有深度、有影响的报道,营造出“廉风和畅”教育行动的浓厚氛围。另一方面,充分发挥各行业主管部门的职能优势,注重宏观指导和总体策划,定期召开座谈会,通报情况,交流经验,研究部署工作,做到资源共享、密切合作。通过工作指导和组织协调,增强了基层单位开展“廉风和畅”教育行动的主动性,开创了工作的新局面。市委市政府每年把此项活动纳入财政预算,为顺利开展反腐倡廉教育提供了保障。

　　丰富形式、拓展内容,构建“大环境”

　　在开展“廉风和畅”教育行动中,清远市紧密结合党员干部在不同时期的思想工作实际,每年突出一个活动主题,集中力量解决一两项党风廉政建设工作中的重点问题,不断培育廉政文化新亮点,提升廉政教育的实效性。每年还开展一项群众喜闻乐见的主题活动,让党员干部群众在寓教于乐中得到启迪,提升廉政教育的吸引力。

　　清远市“廉风和畅”教育行动,每年组织编印《领导干部廉洁自律学习手册》,目前共编印了7册,连同上级纪委编印的《从政提醒》等廉政书籍一起,赠送给全市处级以上领导干部学习。

　　在抓好学习的基础上,还组织“纪律教育学习月集中活动日”,举办领导干部“三纪班”、参观廉政教育基地、将反腐倡廉纳入党校教学计划等,对领导干部进行理想信念、党性党风党纪教育。另外,还加强对新任领导干部教育,开展任前廉政谈话；还认真挖掘“一年一典型”,充分运用正反典型对广大党员干部进行示范性教育和警示教育。

　　依托设在市委党校和清远监狱的两个教育基地,广泛开展勤政廉政教育及警示教育,筑牢拒腐篱笆,使廉政教育实体化。2009年清远市不断创新和改进活动的内容和方式,重新添加了30余个本地案例,综合运用展板、影视、书画等载体,确保“两个基地”教育活动的可看性和教育性。开展“廉风和畅”教育行动以“两个基地”、“三个展览”为平台,通过“一说、二看、三宣誓、四感言、五宣讲”等形式。据统计,近年来全市共有196个单位22873人(次)到这两个基地开展反腐倡廉教育活动。

　　清远市把廉政共建活动作为市纪委每年必做的“规定动作”。廉政共建,即以反腐倡廉教育为抓手,以加强惩治和预防腐败体系建设为着力点,以共建单位相互促进共同提高为目标,加强工作探索和创新,形成示范效应,从而带动全市的反腐倡廉教育和相关工作。此外,还通过传统媒体、网上宣传和创建反腐倡廉理论宣传阵地,营造廉政教育的良好氛围。

　　以人为本、寓教于乐,营造“大气候”

　　清远市“廉风和畅”教育行动,坚持通过抓点带面、典型示范,充分发挥各地、各单位的主观能动性,组织开展丰富多彩、各具特色的文化活动,实现了廉政文化由“推动”向“互动”,由“试点”向“普及”的嬗变,呈现出了百花齐放的良好发展态势。

　　清新县把廉政文化融入到社区文化、校园文化、村镇文化、企业文化和家庭文化建设之中,不断拓展廉政文化建设的路子。清新县连续5年来扎实开展廉洁文化进校园活动,让学生自己动手创作“廉洁扑克牌”、“廉洁之窗稿件”,让学生自己开辟综合劳动实践的基地———红领巾耕作基地,每学期在学生中开展“十佳廉洁之星”评选表彰活动,并通过“廉洁自律主题家庭培训班”、“悄悄话—从廉洁勤俭做人说起征文比赛”等主题活动来感化学生。

　　连州市利用“廉泉之源”石刻的历史资源和“连州国际摄影年展”的高端平台,打造“廉泉新风”文化品牌,与省纪委共同举办广东省“廉风和畅”摄影作品展,将廉政内容有机地融入当地文化,提升了廉政文化的品位。

　　英德市结合山区实际,整合资源,5年来坚持不懈地开展了“十个一”倡廉工程,涌现出一批勤廉兼优先进典型,中国纪检监察报、人民日报曾30多次给予报道。英德市今年在开展“十个一”倡廉工程活动中,以评选表彰“十佳”勤廉兼优典型为主线,以“评”、“读”、“奖”、“播”、“巡”、“看”等为生态链条,全面打造“以人为本、点面结合、层面互动、循环提升”廉政文化生态体系。

　　清城区将街头宣传作为加强与群众交流、互动的有效手段,制作了1200张图文并茂的廉政教育宣传画下发到全区“四街三镇”共123个村(居),让廉政教育走进千家万户。
    (清远市纪委宣教调研室）