清远：努力创建 “廉风和畅”教育品牌

广东省清远市委常委、纪委书记  黄兆芬

    广东清远市坚持以科学发展观为指导，立足本地实际，高起点谋划“廉风和畅”教育行动机制，深层次拓展党风廉政建设活动领域，全方位推进廉政文化教育品牌建设，为推动经济社会平稳较快发展和促进党风政风行风好转发挥了有益的作用。

    高起点谋划“廉风和畅”教育行动长效机制。以人为本推进反腐倡廉教育，通过人性化的关怀和教育，使教育对象感受到温暖，舒畅，而乐于参与其中，起到潜移默化、寓教于乐的作用，这就是“廉风和畅”教育行动“出世”的宗旨。活动自2008年实施以来，在加强清远特色的惩治和预防腐败体系构建，不断推进反腐倡廉建设实践中形成了一项长效机制，为反腐倡廉建设提供稳定的思想文化支撑。一是把握导向，使无形的廉政理念转化为有形的工作机制。清远市委、市政府坚持反腐倡廉教育“人性化”的导向，强力推进“廉风和畅”教育行动，印发《清远市“廉风和畅”教育行动实施意见》。同时，明确将开展活动的情况列入党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设的重要内容，一起部署、一起检查、一起考核。二是加强协调，使“粗放式”的教育行动得到“精细化”的整合。清远市纪委在整合教育资源，推进“廉风和畅”教育行动中，结合各县（市、区）、各单位实际，完善工作机制、建立通报制度、抓好工作考核，创新“大宣教”联席会议制度，把全市反腐倡廉教育进行“精细化”的组合，形成“廉风和畅”工作合力。如清远市巧妙地借助连州“国际摄影年展”这个高端的文化平台，整合了教育资源，成功举办了“廉风和畅”摄影展。

    深层次拓展“廉风和畅”教育行动思路。确立“把握改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本思路，通过“廉风和畅”教育实践，发展和完善开放、动态、创新的惩防体系，形成了“每年围绕一个主题，开展一项活动，抓好10项具体工作，提升‘廉风和畅’教育行动实效”的大环境。一是提升境界，使主题教育内化为干部的坚定信念。紧密结合党员干部在不同时期的思想工作实际，每年突出一个教育主题，集中力量解决一两项党风廉政建设工作中的重点问题，不断培育廉政文化新亮点。2010年以“讲学习、立制度、促廉洁”为活动主题，着力抓好廉政风险防范，解决领导干部“不能贪”的问题。二是拓宽领域，使廉洁从政升华为干部的理想追求。每年结合工作实际，围绕主题开展10项具体工作。如2009年举办主要领导“三纪”学习班；以推进“廉洁文化进校园”带动廉洁文化“六进”；赠送《从政提醒》等廉政书籍给处级以上领导干部；在新闻媒体办好“先锋颂”、“镜鉴录”等专栏；办好党校党风廉政教育和清远监狱警示教育两个基地的图片展等等。

    全方位推进“廉风和畅”教育行动出成效。三年来，清远的“廉风和畅”教育行动经历了由试点到普及，由推动向互动的嬗变。各县（市区）、各单位完成“廉风和畅”教育行动“规定动作”的前提下，创新“自选动作”，营造出中心驱动、两翼联动，多角度辐射，全方位推进的廉政文化教育大气候。一是打造品牌，把共有的教育行动深化为自有的教育特色。坚持把廉政文化融入社区、校园、村镇、企业和家庭文化建设之中，不断拓展“廉风和畅”教育行动空间，创建地方特色的教育品牌。英德、连州、清新县等地开展了积极的探索，创立了独具特色的品牌，全方位推动廉政文化教育的发展。二是总结提升，使个性化教育成果转化为共性的工作目标。在推进“廉风和畅”教育行动具体工作中，清远注重实际，整合各方面的廉政文化资源，发挥典型带动作用，培育廉政文化建设的新典型，扩大廉政文化辐射面，使教育成果转化为大众教育目标，“廉风和畅”教育行动呈现出亮点纷呈的景象：如佛冈县每年对领导干部进行“廉政访谈”，连山县整合地域文化资源，提升教育效果；市地税局成功承办了省地税系统首届“清风丽影”反腐倡廉作品展等等。
   （摘自2010年6月28日《中国纪检监察报》理论版）