清远市纪委“七项措施”贯彻落实市委五届六次全会精神

　　7月24日，清远市委常委、纪委书记黄兆芬同志主持召开市纪委全体干部职工会议，市纪委副书记、监察局长传达了市委五届六次全会及市委书记陈家记在纪律教育学习月动员会上的讲话精神，研究贯彻落实措施，部署当前和今后一个时期清远反腐倡廉建设工作。

　　会议认为，清远市委五届六次全会，是引领清远经济社会发展和指导清远反腐倡廉建设的一次重要会议，对于我们正确认识和判断形势，把握大局，抓住重点做好反腐倡廉工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。陈家记同志在纪律教育学习月活动动员会上的讲话，明确了活动的总体要求和基本思路，具有很强的针对性和指导性。会议要求, 各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会、坚决贯彻全会和陈家记同志的讲话精神，做到“三个结合”。一是结合市委五届六次全会和陈家记同志在纪律教育学习月活动上的讲话精神，推动解放思想大讨论活动成果的转化，促进市委、市政府重大决策的落实。二是结合“五个一流”（一流的领导班子，一流的干部队伍，一流的工作作风，一流的工作业绩，一流的干部形象）创建活动，把纪检监察干部的思想作用、工作作风提高到一个新的水平。三是结合市委常委、纪委书记黄兆芬在上半年总结会上提出的“六个提高”（力求实效，提高教育的说服力；加大执行力度，提高制度的约束力；发扬民主，提高监督的制衡力；保持良好的查案态势，提高惩治的威慑力；积极创新，提高品牌的带动力；争创“五个一流”，提高队伍的战斗力），推动全年纪检监察工作落实，开创清远反腐倡廉建设新局面。

　　通过认真学习讨论，会议研究提出，学习贯彻市委五届六次全会和陈家记同志在纪律教育学习月动员会上的讲话精神，要结合清远纪检监察工作实际，紧紧围绕七个方面展开。

　　一是加强对重大决策部署执行情况的监督检查,确保科学发展观的贯彻落实。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严厉查处各类违反政治纪律的案件。加强对土地、环境保护、房地产市场秩序、安全生产，以及支农惠农政策、农村综合改革措施执行情况的监督检查。强化对农村集体资金、资产、资源的管理。

　　二是开展纪律教育学习月活动，擦亮“廉风和畅”教育行动工作品牌。开展“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。继续解放思想，深化清远市“廉风和畅”教育行动，努力形成我市反腐倡廉教育的长效机制。举办第五期纪检监察论坛，对领导干部进行反腐倡廉专题学习辅导。在各大主流媒体开设“先锋颂”、“忏悔与警示”等专栏，宣传勤廉兼优先进典型，剖析反面典型案例。开展“廉洁文化周”、反腐倡廉书画摄影作品展等活动，营造廉荣腐耻的社会风尚。

　　三是加大纠风治乱工作力度，加强党风政风建设。治理公款出国(境)旅游、违规建设楼堂馆所、超标超编配备使用小汽车和过多过滥举办节庆活动等行为。认真开展“小金库”专项治理，落实国有企业领导人员“七个不准”。加强市场价格监管和对社保基金、住房公积金、扶贫、救灾专项资金的监管。继续加大力度解决教育、卫生、食品药品安全等方面损害群众利益的突出问题。配合有关部门在全市开展清理对乡镇的检查考核活动，确保乡镇的责任考核和检查项目各减少60%以上。结合开展纪律教育学习月活动，全面开展国家公务员经商办企业专项清理工作，促进依法行政。进一步办好“行风热线”。同时，在文化、新闻出版部门开展行风评议活动，促进行风的转变。

　　四是推进改革和制度建设，深化源头防治腐败工作。认真贯彻中央《建立健全惩防体系2008－2012年工作规划》，进一步深化干部人事制度改革、行政管理制度改革、财政管理体制和投资体制改革。进一步深化司法体制和工作机制改革，加强对四要素市场的监管，最大限度防止和减少违法违纪问题的发生。

　　五是强化监督制约，促使领导干部正确行使权力。加强对党政领导班子和领导干部的监督，贯彻落实 “一年一巡查、一年一评议、一年一谈话”制度。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，加强党内监督。进一步完善“党务、政务、厂务、村务”公开。围绕政府中心工作，认真开展廉政监察、执法监察和效能监察。以行政审批电子监察系统建设为抓手，进一步调整和削减行政审批项目，全面完成行政审批电子监察系统的建设。出台办法，推进纪检监察派驻机构统一管理。

　　六是狠抓违纪违法案件的查办，维护党纪政纪严肃性。坚持严格依纪依法、安全文明办案，争当办案排头兵。按照省、市纪委案件查办工作部署，重点查办六类违法违纪案件。落实查办案件“双报告”制度，进一步发挥查办案件的治本功能。认真受理群众信访，不断拓宽信访渠道。完善督办机制，提高案件审理工作水平，积极推进审理助辩制度、公开审理制度、镇案县审制度和案审目标管理考核工作的落实。

　　七是加强自身建设，锻造素质过硬的纪检监察干部队伍。以争创“五个一流”、实现“四个一”工作目标为前提，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，使纪检监察干部学习有新提高、思想有新升华，能力有新增强，作风有新转变。
　　（清远市纪委办公室）