风清气正的英德彰显生态教育魅力---英德市开展廉洁文化教育生态系统工程综述

   求木之长必固其根本，欲流之远必浚其源泉。广东省英德市早在2004年就在领导干部及其配偶中开展了“十个一”倡廉工程活动，历经多年的积极探索和创新，取得了丰硕的成果。尤其是今年以来，更是紧密结合本市实际，深入开展廉洁文化教育生态系统工程，夯实工作基础，体现英德特色，以做出成果、运用成果、巩固成果作为工作新思路，以廉政诗词大奖赛活动为链条，以广泛征集、举办系列廉政文化活动、展播优秀作品、编印出版、出版音像制品等为一条环环相扣的“感应链”，全面打造“以人为本、点面结合、层面互动、循环提升”廉政文化体系，使廉洁思想深植领导干部心中，使廉洁意识扎根党员干部、群众心中，使廉洁之风盛行英州大地。
   一、运用系统思维，把握文化精髓，构建具有英德特点的廉洁文化教育生态系统工程
经济的快速发展离不开良好的政治生态环境，而廉政文化作为一种潜在的力量，对于抵御腐朽文化的侵蚀，净化社会风气，有着不可替代的作用。英德作为广东最大的山区县级市，自2004年起我市GDP增长年均以20%的速度增长，财政一般预算收入每年1亿元增收。发展速度跃居全省县级区域前列，全市生产总值10年低位徘徊的状况彻底改变，经济发展步入了快车道！英德在经济又好又快发展的形势下，对廉政文化建设的重要性和紧迫性体会得更为深刻。该市市委、市纪委高屋建瓴，用先进的廉政文化“强势”，占领党员干部和群众思想阵地，坚持扬正气、颂清廉，在全社会唱响廉政歌，提出了“以人为本、点面结合、层面互动、循环提升”的廉洁文化教育生态系统工程模式。
   1、以人为本。廉洁文化只有根植于党员、干部、群众心中，才有鲜活的生命力；只有形成崇尚廉洁的社会风尚和价值取向，才能发挥作用。全党全社会是廉洁文化活动的主体，党员干部是廉洁文化活动的关键。把廉洁从政作为对党员、干部的关心和爱护，把廉洁从政作为对群众的关心和爱护，把廉洁从教作为对教职工的关心和爱护，以此作为落实以人为本理念的重要体现，把“为民、务实、清廉”的廉洁文化理念渗透到廉洁文化的全过程，不断提高党员干部和群众的思想境界。
   2、点面结合。促进个性和共性相互转化。推进廉政文化活动，要充分发挥示范单位的作用，通过示范促进个性和共性相互转化，推动廉洁文化活动深入开展。国税局、建设局、白石窑水电厂、英城街道、连江口镇、一中等六个教育活动的示范点，该市纪委领导多次亲临指导检查工作，帮助制订工作方案，做好“规定动作”，落实好“自选动作”，以起到先行一步的示范作用。
   3、层面互动。从组织层面和活动层面构建廉洁文化教育生态系统工程格局。在组织层面上，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、员工群众广泛参与的工作机制；在活动层面上，对全市整体，重在形成一个“廉洁奉公、风清气正、以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚和经济运行环境；对党员干部和职工，重在养成“崇廉向廉、干净干事”的心态；对广大的党员干部家庭而言，要形成一个“以德治家、以廉养家”的家庭廉洁文化。
   4、循环提升。廉洁文化活动要坚持由表及里、循序渐进的方法，紧密结合党员干部和群众的思想表现和廉洁自律情况开展有针对性的活动，一环扣一环，把廉政教育做活、做深、做透，扩大活动的参与面，提高活动的实效性。
   二、搭建活动链条，拓展文化内涵，增强廉洁文化教育生态系统工程的吸引力、感染力和影响力
   该市按照“统一部署，分步实施，左右联动，上下互应，着眼基层，服务群众，打造精品，展示亮点”的廉政文化活动思路，着力整合诗词这一中华民族优良传统文化的资源，开展“征集评选廉政诗词、编印廉政诗词助廉读本、举办系列廉政文化活动、展播优秀廉政诗词作品、出版廉政诗词音像资料、制作廉政诗词挂历”等活动，产生“环环”相扣的传感效应，来搭建廉洁文化教育生态系统工程，扩大廉洁文化教育的覆盖面，在全市上下营造出“人人讲廉崇廉、个个宣廉扬廉”的良好氛围。
   征集评选廉政诗词，这是链条效应的“种子”，使廉洁文化面向全党全社会。本次廉政诗词大奖赛活动得到市内外广大诗词爱好者和诗词创作者的欢迎和支持。今年3月，组委会分别在《中国纪检监察报》、《清远日报》、《鸣弦诗词》、英德信息网、“英德市纪检监察网”等媒体刊登征稿启事，到截稿日5月21日，共收到来自全国10个省、市的应征作品共计410多件，内容都是反映我市过去几年来反腐倡廉建设所取得的成绩，讴歌英州大地的新风新貌、新人新事，形式既有琅琅上口的新体诗和讲究格律的旧体诗。本次大赛成立评审领导小组和评委会，对所有应征作品进行了初评、复评和审核，最终评出一等奖1篇、二等奖3篇、三等奖5篇和优秀奖11篇。大奖赛组委会对获奖作品及其作者在全市通报，市委书记、市人大主任谢杰斌，市委副书记、市长徐建文等市委主要领导在颁奖仪式上亲自为他们颁奖，在全市营造了浓厚的廉政文化氛围。
   编印廉政诗词助廉读本，这是链条效应的“绿芽”，使廉洁文化进机关、家庭。由组委会精选该市廉政诗词获奖作品，结集出版3000本《反腐防线共构筑（2008）》助廉书籍，赠送给全市股级以上党员干部及其家属学习，全方位、立体化地传播廉政文化，出版以来深受党员干部和社会各界喜爱，成为该市展现廉政文化建设成果的重要阵地。
   举办系列廉政文化活动，这是链条效应的“幼苗”，使廉洁文化进校园。市教育局、团市委共同在全市中小学生中举办“秋天赠你一首诗”廉政诗词朗诵会和廉政诗词书画展活动，由在校学生以朗诵、小品、书法、美术等多种艺术手法，重新演绎该市党员干部原创的优秀廉政诗词和故事，把其搬上舞台，从而在校园播撒廉洁文化的种子, 为他们走向社会奠定基础。
   展播优秀廉政诗词作品，这是开展链条效应的“花朵”，使廉洁文化走进千家万户。“你是红花背后的绿叶、没有红花的耀眼辉煌、却一样的风采迷人……”9月6日下午的英德市太阳城购物广场内，回荡着深沉动人的朗诵声。该市原创廉政诗词朗诵比赛正在这里举行，来自社会各界的60多位诗词爱好者参加了比赛，年纪最大的79岁，最小的6岁，为市民带来了一个美妙的下午。本次比赛活动现场录音，将在英德电台国庆期间黄金时段播出，并由听众通过手机短信的形式投票评选参加互动活动，在国庆期间产生最具人气奖，使该市党员干部原创的廉政诗词通过电波传递到千家万户。
   出版一批廉政诗词音像制品，乃是链条效应的阶段性“结果”。 精神文化产品既是文化建设的重要内容，也是文化传播的基本载体。该市在廉洁文化教育生态系统工程中，不断推出优质的廉政文化产品，营造文化氛围。包括制作300盒《廉风和畅——英德市廉洁文化教育生态系统工程纪实》光盘，赠送给全市各党支部学习，以及在市区滨江公园电子显示屏和市科技局信息大巴车上滚动播出；制作一批廉政工艺品，把廉政诗词获奖作品，通过创意设计，制成2009年廉政挂历，进一步宣传廉政诗词大奖赛活动成果。
   三、整合资源，夯实思想，提升廉洁文化教育生态系统工程的整体效应
   该市通过开展廉洁文化教育生态系统工程，在全市形成了“抑贪扬廉、和谐向上”的整体社会效应。
整合多种资源，增强了廉洁文化活动的影响力。该市秉承“为民、务实、清廉”的现代共产党员干部精神，以廉政诗词为切入点，融合地域文化、机关文化和传统文化，吸收本地区多年来形成的优秀文化基因，依托本地自办刊物、橱窗、广播、展览、网络等文化阵地，在潜移默化的宣传氛围中，把先进的理念和廉洁奉公的意识逐步内化到党员干部和员工的工作生活中。比如，该市组织党员干部参观监狱，听取服刑人员的忏悔，有一位党员干部即兴赋诗一首《贪官夫妇铁窗泣（排律）》：“妻：身陷铁窗神已靡，魂惊恶梦涙横飞。夫：高墙电网蓝天远，大志宏图厄运违”，使党员干部从心灵深处牢记“手莫伸，伸手必被捉”的训诫，在复杂的市场经济环境中始终做到“常在河边走，就是不湿鞋”。
   采取多种形式，增强廉洁文化活动的吸引力。该市在教育的形式上，既运用了传统教育手段，比如征集廉政诗词作品和创作书画作品，又运用现代化教育手段，比如拍摄电教片和通过电波开展教育。该市在教育活动中，不搞居高临下的说教，而是更多地将“读”（原创廉政诗词助廉读本）、“听”（朗诵会）、“说”（朗诵比赛）、“写”（征集廉政诗词作品和书画作品）、“看”（“廉风和畅”电教片等）结合起来，使反腐倡廉这一严肃的教育主题更具人情味、人性美，更具亲和力、渗透力。在该市华粤艺术学校举办完“秋天赠你一首诗”文艺节目和中小学生廉政诗词书画展览后，一位年长的老师悄然在《留言簿》上写道：“像荷花那样清风玉立，一尘不染，像梅花那样傲霜斗雪，不媚不俗，在英德的校园中，廉洁的种子在学生心中悄然播下，他们将是未来拒腐防变的力量中坚和坚实脊梁”。
   探索多种方法，增强廉洁文化活动的渗透力。该市从2004年开始开展“十个一”倡廉工程活动来，就注重以群众喜闻乐见的文化教育方式，开展了“夫妻同看廉政片、夫妻共进廉政课堂、夫妻共同参加廉政谈话、夫妻共建廉政之家、夫妻同看廉政书报”的“五同活动”；与当年新提拔的领导干部配偶建立《领导干部配偶联系卡》和签订《助廉承诺书》，开展家访谈心活动；在社区、街道竖立温馨廉政公益广告；在电视台开设“廉洁文化进家庭”和廉政歌曲“每周一歌”专栏，使教育的触角延伸到工作、生活的各个领域、各个层面。由于该市几年来扎实有效地文化教育活动，使本次廉政诗词活动创作内容有丰富的素材，党员干部身边就有勤廉兼优的先进典型，使主题活动贴近对象、贴近思想、贴近工作、贴近群众、贴近生活，增强了教育的渗透力和感染力。就创作的作品而言，无论诗词的清新入耳，还是书法的苍劲深厚，朗诵的亲情温馨，点点滴滴，丝丝入心，于休闲娱乐中，党员干部及时绷紧了廉洁这根弦；于潜移默化中，社区居民提高了自身廉政水准，增强了监督意识。
   如今的英德将廉洁文化教育生态系统工程工作纳入到全市基层党委党风廉政建设责任制目标考核办法，一年一次考核，考核结果作为衡量被考核单位及其领导班子、领导干部政绩及奖惩的重要依据。长效机制的建立进一步激发了全市各机关各部门创建廉洁文化教育生态系统工程的自觉性和主动性，英德已成为廉政文化建设的一片热土和传播地，它带给人们的是精神风采的焕发，工作斗志的昂扬，如同一本无字的教科书，潜移默化地引导英德人民求真、从善、尚美。同时，也促进了英德经济的发展、和谐社会的进步。
   滴水穿石，润物无声，在这场润泽心灵的廉政文化时雨中，历经洗礼的英德风朴人和，独具魅力，以崭新的姿态迎接着世纪的挑战。

　　（英德市纪委宣教室）