胡春华：真正把改进作风落到实处

新华社北京10月1日电 鲜花献英烈，壮歌酬壮志。今天是中华人民共和国成立64周年纪念日。上午，党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等来到北京天安门广场，与首都各界代表一起，向人民英雄纪念碑敬献花篮，深切缅怀为民族独立、人民解放、国家富强、人民幸福英勇献身的革命先烈，表达全党全国各族人民继往开来、奋力推进中国特色社会主义伟大事业的坚定信念。

首都北京细雨霏霏，寄托着人们对革命先烈的哀思；长安街两侧花团锦簇，表达了亿万人民对中华人民共和国的深情。壮阔的天安门广场上，五星红旗高高飘扬，人民英雄纪念碑巍然矗立，位于纪念碑两侧的巨幅电子屏上，“热烈庆祝中华人民共和国成立六十四周年”、“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进”的标语十分醒目。

今年，从党的十八大这一新的历史起点出发，以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持依法治国，坚持改革开放，坚持走群众路线，带领全党全国各族人民，为着全面建成小康社会的宏伟目标努力奋斗，为着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋力前行。

“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强……”此时此刻，240名身着白衬衫、佩戴红领巾的少年儿童整齐列队，在纪念碑下热情放歌。银铃般的歌声回响在白鸽飞过的天空。人们聆听着中国人民献给祖国母亲的赞歌。

临近10时，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人步行来到广场中央，出席向人民英雄纪念碑敬献花篮仪式。

10时整，敬献花篮仪式开始。30名陆海空三军礼兵迈着铿锵有力的步伐，分两列行进到纪念碑前持枪伫立。

中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协，中央军委，各民主党派、全国工商联和无党派人士，各人民团体，首都各界群众，中国少年先锋队分别敬献的9个大型花篮一字排开，摆在人民英雄纪念碑北侧。花篮的红色缎带上写着“人民英雄永垂不朽”8个金色大字。

军乐队奏响庄严高亢的旋律，习近平等党和国家领导人同现场3000多名各界代表一同齐声高唱中华人民共和国国歌。

随后，全场肃立，向为中国人民解放事业和共和国建设事业英勇献身的烈士们默哀。

“我们是共产主义接班人……”默哀结束，少年儿童面向人民英雄纪念碑，唱响中国少年先锋队队歌，高举右手、齐致队礼，表达他们继承革命先辈的光荣传统、踏着烈士的足迹前进的志向。

伴随着深情的《献花曲》，18名礼兵抬起9个花篮，缓步走向人民英雄纪念碑，将花篮摆放到纪念碑基座上。

习近平等党和国家领导人步伐稳健，沿着花岗岩铺就的台阶登上纪念碑基座，在花篮前驻足凝视。朵朵明黄的文心兰，象征各族儿女欢庆起舞；颗颗心形的红掌，寓意亿万人民凝心聚力；簇簇绽放的百合，祈福祖国安宁昌盛。

习近平缓步上前，轻轻整理花篮上的缎带。

接着，习近平等党和国家领导人瞻仰了人民英雄纪念碑。洁白的碑身静默无声讲述着中华民族近代以来曲折而光辉的历史。碑身正面，毛泽东题写的“人民英雄永垂不朽”遒劲有力，四周的10幅汉白玉浮雕，再现了中国人民波澜壮阔、气吞山河的奋斗历程，彰显着中华民族百折不挠、自强不息的伟大精神。习近平等绕行纪念碑基座一周，观看浮雕。

紧随党和国家领导人，朝气蓬勃的少年儿童们向纪念碑走去，凝望浓缩中华民族奋斗历程的纪念碑，决心沿着前辈的光辉足迹，接力前行。

首都各界代表依次登上纪念碑基座。人们注视浮雕上的英雄群像，追思革命先烈的丰功伟绩，感受今天来之不易的幸福生活，表示要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

在京中共中央政治局委员、书记处书记，部分全国人大常委会、国务院、全国政协领导同志以及中央军委委员出席仪式。

敬献花篮仪式由中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙主持。中央党政军群有关部门和北京市负责人，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，也参加了敬献花篮仪式。

当前，广东正按照中央的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动。通过系统学习习近平总书记一系列重要讲话精神，通过对广东在“四风”方面存在的突出问题的边查边整边改，我们受到了教育，深化了认识，增强了弘扬党的群众路线的政治自觉。我们深刻体会到，弘扬党的群众路线，扎实推动教育实践活动取得实效，必须牢牢把握作风建设这个聚焦点，在解决突出问题上下功夫，以优良党风促政风带民风，为广东实现“三个定位、两个率先”的总目标提供坚强的作风保障。

一、加强作风建设是一项重大而紧迫的任务

良好的作风是我们党区别于其他政党的显著标志。高度重视作风建设是我们党的优良传统和政治优势，在革命、建设、改革的长期实践中，我们党之所以能够战胜各种困难，实现一个又一个奋斗目标，就是因为我们党始终以优良作风赢得了最广大人民群众的拥护。我们党要长期执政，人心向背是根本，群众工作是基础，优良作风是保障。丢掉了优良作风，就会丧失民心支持，就会动摇执政根基。

加强作风建设，是我们必须面对的时代课题。习近平总书记深刻指出，“随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿”。特别是现阶段，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，群众的构成和利益诉求日益多元多样，加强作风建设面临着一系列新情况新问题新挑战。尤其是一些地方、一些单位、一些领导干部在作风方面存在突出问题，直接损害了党在人民群众中的威信和形象，我们决不能听之任之，任其发展。越是深化改革开放和发展社会主义市场经济，越是在这样的条件下长期执政，越要重视加强作风建设，这是关系党的事业兴衰成败的重大政治课题。

弘扬党的群众路线，加强作风建设，对于做好广东工作至关重要。广东是经济大省，但城乡区域发展很不平衡，无论是加快粤东西北地区发展，还是推进珠江三角洲地区转型升级，都要求我们的党员干部树立求真务实、敢于担当的优良作风，把发展改革的各项措施落到实处。广东是人口大省，人民群众对改善民生的期望较高，加之经济社会进入转型期，社会流动性比较大，各种社会矛盾暴露得相对较早较集中，如果我们的党员干部宗旨意识不强，不树立优良的作风，不善于做群众工作，群众的各种诉求就得不到及时回应，社会矛盾也得不到妥善处理，就必然会影响社会稳定大局。广东地处改革开放前沿，面临复杂环境，只有时刻绷紧作风建设这根弦，坚持团结和依靠人民群众，才能筑牢团结奋斗的思想基础和群众基础，也才能为港澳长期繁荣稳定创造良好环境。我们必须充分认识加强作风建设在当今时代的重要性和紧迫性，围绕保持党同人民群众血肉联系这一核心，与时俱进地加强和改进作风建设。

二、解决“四风”问题是作风建设的聚焦点

改革开放以来，广东发展取得的一切成就，都是在党中央正确领导下，全省各级党委政府团结和依靠广大人民群众，以求真务实的作风、敢为人先的勇气和艰苦创业的精神干出来的。在新的发展阶段，广东要实现“三个定位、两个率先”的总目标，加强作风建设同样带有决定性意义。我们要以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，切实把作风建设抓出成效。

开展党的群众路线教育实践活动，中央明确要求聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，这抓住了问题的要害和关键。习近平总书记深刻指出，“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与“四风”有关，或者是“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，其他一些问题解决起来也就有了更好条件。从广东来看，干部作风主流是好的，但对照中央关于作风建设的要求，“四风”问题在广东都不同程度地存在，有的还比较突出，我们必须从严要求，对准焦距、找准穴位、抓住要害，认真查找并着力解决存在的突出问题。

对照“为民”的要求，一些干部对人民群众感情淡薄，一些地方干群矛盾尖锐，官僚主义问题突出。有的长期不下基层，不接地气，和群众搞不亲、坐不近、谈不拢。有的调研蜻蜓点水，走马观花，听不到真实意见，看不到真实情况。有的防群众、怕群众，不敢做、不会做群众工作。有的不问群众意愿，不顾实际情况，机械执行上级决定，生搬硬套其他单位、其他地区的做法。有的工作方法简单粗暴，让老百姓很反感。

对照“务实”的要求，一些干部工作不扎实不落实，形式主义问题突出。有的把心思放到做表面文章上，讲形式不讲内容。有的好高骛远，贪图虚名，不顾实际提过高目标，不计后果竭泽而渔。有的干部习惯坐而论道，口头上“落实”，行动中“落空”。

对照“清廉”的要求，一些干部贪图享受，享乐主义和奢靡之风问题突出。有的艰苦奋斗意识淡化，讲享受不讲奉献，凡事搞排场摆阔气，铺张浪费讲奢华。有的思想空虚意志消沉，浑浑噩噩熬资历，得过且过混日子。更有一些干部守不住基本底线，为政不勤不廉，甚至道德败坏，以权谋私，腐化堕落。

对照广东发展新阶段新要求，一些干部紧迫感和责任感不强，精神不振奋的问题突出。有的骄傲自满，盲目自大，看不到我们的发展现状与“三个定位、两个率先”总目标的很大差距。有的成天把“紧迫”、“责任”挂在嘴上，心底里却不以为然。一些发达地区的干部自以为发展起步早、经验多，安于现状，不思进取，干事创业劲头大不如前。一些欠发达地区的干部对落后面貌习以为常，长期“等、靠、要”，结果丧失了发展机遇。

这些作风上的突出问题，决不是小节，其危害不可低估，放任这些不良之风蔓延，势必危害党的事业和执政地位。广东在全国发展大局中具有重要地位，当前改革正处于攻坚期、发展处在转型期、稳定处在矛盾凸显期，干部精神懈怠、作风不实，就不能团结带领广大人民群众艰苦奋斗，就实现不了习近平总书记提出的“三个定位、两个率先”的总目标。我们必须坚持从严治党，坚持从严整风，聚焦“四风”不“走神”、不“散光”，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实解决广东干部在“四风”上的突出问题，努力打造一支保持清正廉洁、敢于攻坚克难、勇于开拓创新、具有过硬作风的干部队伍，承担起广东改革发展的重大使命，不辜负党中央的重托和广东人民的期待。

三、关键是领导干部带头

领导干部是作风建设的关键，是这次教育实践活动的组织者、参与者，更是受教育者。领导干部作风好坏，影响的是一大片地方、一大批干部。领导干部作风这一关过不了，一切都无从谈起。领导干部加强作风建设的一个基本要求，就是要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。在这个问题上，习近平总书记和中央政治局常委同志带了好头，我们必须学习跟上。各级领导班子和领导干部要发挥表率作用，带头整改自身存在的问题，带头解决群众反映强烈的突出问题，带头真心实意为群众办实事谋利益，带动广东干部作风有一个大的转变。

要坚持讲政治守纪律这个根本。判断领导干部特别是一把手作风状况的一个根本点，就是要看能否严守政治纪律，做到在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。我们必须以更高的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，讲政治、顾大局、守纪律，自觉服从党和国家工作大局，坚决维护中央权威，坚决执行中央决策部署，自觉做到有令则行、有禁则止。

要坚持求真务实这个导向。当前作风建设上存在的种种问题，说到底是脱离实际、脱离群众带来的。改进工作作风，必须坚持实事求是、求真务实，把各项工作落到实处。具体工作中尤其要注意抓好调查研究。调查研究既是一种工作方法，又是领导干部联系实际、联系群众的重要途径。领导干部要把调查研究作为一项基本功和决策的必经程序，拿出时间和精力，真正深入基层、深入群众，察实情、听民意、谋实策，为正确决策奠定基础。

要坚持用结果说话这个标准。习近平总书记指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。同样，检验我们作风的好坏，也要拿出结果来。如果老百姓不满意，那么转变作风肯定就是空的。事实上，要结果就会重实干，工作是干出来的；要结果也会重实际，不结合实际就不会有好的结果；要结果还会推动干部反对官僚主义和形式主义，因为这两个“主义”只会搞花架子、做表面文章，对完成任务只有害处没有好处。领导干部一定要努力形成用结果说话、重实干求实效的工作导向和政绩导向。要坚持科学审慎决策，时刻把群众利益摆在首位，决不以牺牲群众利益为代价，决不能搞“形象工程”、“政绩工程”，而要多做打基础、利长远的事情，努力创造群众认可、不含水分、经得起考验的实绩。

要坚持清正廉洁这个底线。党的十八大指出，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。群众最不能容忍的就是党员干部搞腐败，清廉从政是群众对党员干部的最起码要求。广东干部队伍主流是好的，是清正廉洁的，但腐败现象仍处于多发高发态势，大案要案时有发生。各级领导干部一定要警钟长鸣，拒腐防变，始终保持清正廉洁的政治本色，切实为人民群众掌好权用好权。坚持清正廉洁，必须树立底线思维，绷紧党纪国法的“高压线”，严格遵守党风廉政建设各项规定，坚守做人、处事、用权、交友的原则底线。要树立正确的权力观，把为人民谋利益作为行使权力的根本出发点和落脚点，决不能用党和人民赋予的权力谋取私利。要完善制度建设，强化对权力的监督，规范权力运行程序，让权力在阳光下行使，把权力关进制度的笼子里。

加强作风建设是一项长期任务。当前和今后一个时期，我们将按照中央部署，集中精力开展好党的群众路线教育实践活动，确保活动取得扎实成效，努力形成改进作风的长效机制，努力在教育实践活动的持续推进中，不断取得广东经济社会发展的更大成绩。

（作者：中共中央政治局委员、广东省委书记）

原载《求是》2013年第19期（来源：南粤清风网）