清远“晒”编制信息 向“吃空饷”说不

    53家市直机关单位、221个事业单位编制数，10104名在岗人员信息一目了然 

    小陈是清远某部门的公务员，这几天从同事口中得知，可以在网上查到单位及个人的信息。她感觉很新奇，为了确认自己是否是“黑户”，于是她迅速行动，在网上看到了单位和自己的信息。

    清远市直党政群机关及事业单位机构编制实名制信息率先“晒”上了网。3月27日起，清远市编办通过清远市机构编制网和清远市纪检监察网向社会全面公开市直党政群机关及事业单位机构编制实名制信息。

    点开清远市编办网站(http://qybb.gdqy.gov.cn/)的“机构编制实名制公开”专栏，53家市直机关及221个事业单位编制数，10104名在岗人员姓名等信息一目了然。

    编制情况，一查便知

    记者查阅市编办网站了解到，公布出来的市直党政群机关及事业单位机构编制实名制信息，大多数单位的人员基本上与编制数差不多，有编制剩余的不多，一些单位处于满编状态。

    公开的信息内容包括机构名称、机构类别、机构级别、行政编制、实有人员、后勤服务人员数、内设机构、实有在职人员。特别是“实有在职人员”一栏，还公布了在岗人员的姓名，谁在编、单位有无超编等情况非常清晰。

    记者在该系统中随机点击了几个部门和单位的信息。在清远市委宣传部，表格显示，机构级别：正处级（正县、正团级），行政编制：18，实有人员：17，后勤服务人员数：2，内设机构：外宣科、宣传科、办公室、理论科、新闻文艺出版科、文明建设科。在“实有在职人员”一栏中，部门中在编17人名单一一列了出来。

    清远市国土资源局显示，行政编制36，实有人员31，内设机构:办公室、土地规划与耕地保护科、地籍管理科等9个科室。

    农业局的公开信息显示，行政编制52，实有人员52，内设机构：办公室、发展计划与交流合作科、计财科、农村改革与新农村建设指导科等15个科室。

    在群众团体公开信息中，共青团清远市委员会，行政编制10，实有人员6，内设机构：办公室、城乡部、学校部。清远市社科联，事业编制9，实有人员8，内设机构办公室、学会培训部。

    向“吃空饷”开刀

    据清远市编办相关人员介绍，这次机构编制实名制信息公开工作体现了三个特点：一是公开范围覆盖广。除部分涉密单位外，市直党委、人大、政府、政协、民主党派和群众团体等机关和事业单位的机构编制实名制信息全部予以公开；二是公开内容全面。不仅公开各单位的编制信息和内设机构设置情况，还公开在编在岗实有人员姓名信息；三是公开监督举报渠道。在网站上同时公布机构编制监督举报电话及举报电子邮箱，方便群众及时反映机构编制违纪违规行为。

    记者了解到，机构编制管理中存在：“吃空饷”；超出编制限额录用、调任、转任人员；超职数配备领导干部；违规增加编制或设置机构；擅自变更机构名称、规格、性质、职责、权限，加挂牌子等；混合使用行政、事业编制；上级部门违规干预下级机构编制事项；违规挪用下级编制；工勤人员占用行政、政法专项编制等问题。

    有分析认为，通过这次公示，建立了编制实名制长效管理机制，推动了机构编制工作的规范化、科学化、制度化。这是为进一步掌握机关编制“实情”，制止人员无序增长、从制度上预防超编进人、超职数配备干部、混编混岗、“吃空饷”等现象戴上了“紧箍咒”。

    发现有问题 欢迎来举报

    发现有问题 欢迎来举报

    接受社会监督是此次信息公开的一大亮点，为拓宽监督举报渠道，市编办还公布了举报电话及举报电子邮箱，如你发现有违反机构编制管理有关规定的问题，请向机构编制部门举报。

    举报电话：0763-12310

    联系地址：清远市市政府1号楼212室监督检查科

    邮政编码：511518

    举报邮箱：qysbb0763@163.com。

    权力“阳光”运行龙跃梅

    ■马上评论  信息公开透明

    最近的一则新闻让大家觉得不可思议：从2010年开始，一个叫赵锡永的人自称“国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室司长”，在湖南娄底、云南昆明、玉溪等地行骗，不少政府官员信以为真，甚至聘其为政府顾问。日前，这位“司长”落网。

    这位“司长”能够如鱼得水，一个重要原因就是他的身份很难核实，问上级又觉得唐突，问他本人更是不可能，于是多一事不如少一事。因为信息不公开，大家都是两眼一抹黑，只能凭感觉做事，靠直觉去判断，这就让一些“司长”有了更多的可乘之机。

    近来，一些长期不上班、不在岗却依然领工资、享福利的“吃空饷”现象引起了社会舆论热议。据媒体报道，四川、重庆、湖南等7个省（区、市），清理出“吃空饷”7万多人。按照每人年均消耗5000元至2万元计算，年财政支出将在3.5亿元至14亿元之间，已成为一笔不可忽视的财政负担。

    如何让这种浑水摸鱼的人找不到“空子”？最直接的办法就是信息公开，让这些涉及到公共权力的信息在阳光下运行。清远向社会全面公开市直党政群机关及事业单位机构编制实名制信息，一个萝卜一个坑，严格执行实名制，从制度设计上推动人员编制、单位经费的透明化，不断压缩“空饷”得以产生的空间，将各种信息公诸于众，有利于打造阳光政务工程，同时保障群众的知情权和监督权。

    除此之外，笔者认为，公开编制实名制信息堵死了某些利用公共权力不够透明乘虚而入的人的后路。以前机构编制比较神秘,现在公开机构编制实名制信息，让群众直接查询到权威数据，让一些骗子失去了招摇撞骗的基础,因为现在是真是假，大家只需上网点击就可知道有无此人，有无此部门。

    当然，这一行动只是开了一个好头，但如何更好地发挥作用，需要引入社会力量加强监督，更需要部门绷紧监督这根弦，让一些钻空子的人无处遁形。同时建立严格的问责机制，从源头上遏制“空饷”利益流的泛滥，堵住“吃空饷”的嘴。（来源：南方日报）