英德召开第二批导入ISO9001管理体系10家单位“一把手”座谈会

图为座谈会现场

图为英德市委常委、纪委书记朱志诚讲话

    10月29日，英德市召开第二批导入ISO9001国际质量管理体系的10家单位“一把手”座谈会，为下阶段全市第二批导入工作启动作准备。参加座谈会的有英德市委常委、市纪委书记、市机关效能建设工作领导小组常务副组长朱志诚同志,以及该市国税局、教育局、建设局、规划局、交警大队、地税局、房管局、地方公路局、广播电视台、白石窑水电厂等10家第二批准备导入单位的负责人以及市效能办的同志。座谈会还邀请了英德市质监局局长罗鹰同志参加。会议由英德市纪委副书记、监察局局长、市效能办主任高耀星同志主持。
    座谈会上，朱志诚同志首先指出，在党的十七大会议上，中纪委的工作报告对今后5年的工作建议中，强调了“加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域”，而该市行政事业单位导入ISO管理体系，正是制度建设的切实体现。朱志诚就第二批导入工作主要讲了三点意见：一是导入工作开局良好，为深入推进打下扎实基础。英德市的机关效能建设工作于2006年4月正式启动，在全省山区县（市）来讲，先行了一步。工作开展以来，在改善全市政府机关行政管理、提高行政效能、确保政令畅通、优化软环境、树立机关干部良好形象方面取得了一定成绩，特别是在行政事业单位中积极导入ISO9001国际质量管理体系，以提升机关效能的做法得到了清远市政府和省、市纪委的肯定，赢得了英德市在山区县（市）效能建设工作方面的排头兵位置。而且，据了解，省纪委将明年定为“效能建设年”。为巩固和提高已取得的工作成效，英德市要求大家进一步更新思想，积极导入该先进管理体系，学习先进管理经验，从而克服部门利益，加强协作，推动该市行政事业单位逐步走向规范化、程序化和标准化、法制化，营造良好的投资环境，提高我市社会影响力和树立良好形象，有效促进招商引资工作。二是全面认识导入工作，把其作为“一把手”工程来抓。单位导入ISO9001管理体系的作用，简单来讲，主要有两个：一是内强素质，二是外塑形象。作为一个单位部门的负责人，ISO9001体系是进行管理的好帮手，一把“尚方宝剑”，它可以帮助单位形成几个有效管理机制：一是规范化管理的机制。体系的“五个凡事”（凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事都有结果）特点，可以切实帮助“一把手”建立更完善的制度体系，查漏补缺，强化层级管理、部门协作和过程控制，促进工作的落实。如果一个单位有了制度，但在具体操作时，没有把每个环节执行好，也无人审核和监督，则很容易出现漏洞。而ISO9001体系非常强调程序化，每项工作都有明显的分级负责，比如一项工作请示要经过经办人、股室负责人、分管副职、再到“一把手”，形成一个完整的工作链条，可以堵塞管理漏洞，预防不廉洁行为发生。二是有效考核的机制。考核是机关工作十分重要的工作环节，是实现工作目标和持续改进工作的动力和前提。而导入ISO9001体系后，每项工作该由谁去做？怎样做？做得怎样？谁来监督？效果怎样？一目了然。这样，“一把手”在论功行赏时就有了一把尺子，有利于促进干部职工能干事、敢干事、干成事。三是持续改进的机制。ISO9001体系的持续改进的特点，能在执行中去发现制度的缺陷，提出切实有效的整改措施，并针对问题制定预防措施，确保单位管理日臻完善，以制度管人，减少随意性，促进依法行政、勤政廉政建设。三是不断适应新形势，开创行政管理新局面。胡锦涛总书记在刚刚召开的中共十七大上，重申了“发展是党执政兴国的第一要务”的思路并提出了“科学执政、民主执政、依法执政，坚决做到清正廉洁、克己奉公，不断提高领导水平和执政能力”的要求。如何发展、如何提高，才能更加适应人民群众对我们党政领导的期望？行政事业单位通过导入ISO9001国际质量管理体系，提高行政管理水平，提升机关效能、塑造机关作风新形象，这本身就是一个实证。
　　朱志诚对与会的10个单位寄予希望，希望它们通过导入体系后，好的更好，锦上添花，达到三个基本效果：一是以规范管理代替经验管理。他指出，“一把手”是一个单位的舵手。一个好的管理体系可以使“一把手”腾出时间和精力来考虑全局性的事情。因此，“一把手”要带头推行全新的管理理念，才能有助于机关内部规范管理环境的形成，形成单位干部职工主动工作的精神，克服办事拖拉、行动迟缓、互相推诿等不利于规划管理的习惯。二是以为民作风代替衙门作风。在提升内部管理的同时，树立质量至上、服务至上，以人为本、为民服务的工作理念，如推进政务公开，实行阳光行政；建立和完善投诉举报制度，使服务对象投诉有门，将投诉举报情况公开，促进问题的解决；推行行政执法责任制等。三是以学习创造代替停滞不前。单位“一把手”是“舵手”的同时也是“设计师”。只有带头加强学习，才能勇于解放思想，善于把握规律；才能紧跟形势，把握工作大局；才能具有适应新形势的能力，高人一筹的洞察力、先人一步的创造力。朱书记最后指出导入ISO9001管理体系是一项系统工程，也是一项较艰巨的任务，导入单位“一把手”必须要发挥在思想上的牵引作用、决策上的主导作用，力量上的凝聚作用，加强领导，选好人员，精心组织，发动到位，做到本职工作与导入工作有机结合，真正建立和完善长效管理机制，抓出实效。
    会上，10家单位“一把手”还与英德市效能办和市质监局的同志们就如何更好地完成导入工作及其他问题交流了思想，交换了意见。座谈会达到了进一步统一思想，明确思路的目的。

　　（英德市效能办）