
图为清远全市上半年纪检监察工作座谈会会场

图为清远市委常委、市纪委书记黄兆芬讲话

图为清远市各县(市、区)纪委书记、市纪委各派驻(出)机构负责人
以及市纪委全体干部职工参加会议
7月3日,清市纪委召开全市上半年纪检监察工作座谈会,总结全市今年上半年的纪检监察工作,分析存在问题,部署下半年的党风廉政建设和反腐败工作。会议由清远市纪委副书记、监察局长曾金玲主持,市委常委、纪委书记黄兆芬作了重要讲话。各县(市、区)纪委书记、市纪委各派驻(出)机构负责人以及市纪委全体干部职工参加了会议。
会议认为,今年上半年全市各级纪检监察机关围绕中心,服务大局,在推动地方经济社会发展上狠下功夫,工作思路清晰,工作重点突出,工作推进有力,工作措施到位,工作成效明显。主要体现在“四个新”:一是创品牌工作有新进展。二是创工作载体有新亮点。三是纪检监察工作有新业绩。四是队伍素质有新提高。
会议指出,上半年,清远市的纪检监察工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。一是工作开展不够平衡,存在重部署轻落实的现象。二是个别地方和部门对“四个一”工作推进力度不够大,规划不够科学,定位不够合理,目标不够明确,进展较慢。三是工作创新不够,没有形成亮点和特色。一些纪检监察干部在工作推进中缺乏活力和激情,没有处理好继承和创新的关系,视野狭隘,满足于现状。四是基层单位自办案件,特别是乡镇自办案件,未能形成合力和建立良好的机制。一些地方没有真正解放思想,更新观念,创新思维。针对这些问题,各级纪检监察机关必须引起重视,认真查摆,努力解决。
会议要求,下半年,各级纪检监察机关在贯彻落实市委常委、纪委书记黄兆芬到八个县(市、区)调研时,提出的“六个抓”(即抓基础,完善惩治和预防腐败体系;抓品牌,促进工作开展;抓重点,推动全局工作;抓细节,落实工作责任;抓协调,形成强大合力;抓队伍,提升整体水平。)的基础上,切实做到“六个提高”。
一是力求实效,提高教育的说服力。要注重突出对党员干部尤其是领导干部的教育,筑牢拒腐防变的防线。要注重面向全社会开展教育,把握廉政文化的思想性、艺术性、创新性、特色性和时代性,发挥廉政文化熏陶、教育、示范、导向的功能;把廉政文化和地方文化及行业文化结合起来,通过廉政文化建设,增强教育的亲和力、吸引力、感染力和影响力,营造廉荣贪耻的社会氛围。要注重建立长效机制。主要建立和完善领导机制、保障机制、依托机制、活动机制。在完成“规定动作”(即省纪委和市纪委部署的工作)的同时;做好“自选动作”(即“廉风和畅”教育行动等工作)。
二是加大执行力度,提高制度的约束力。必须科学完善制度,使决策权、执行权和监督权既相互协调,又相互约束。我市地税系统和工商系统推行的廉政风险防范工作,就是检验制度是否科学的一种全新做法。必须严格执行制度,一些地方制定了制度,却未能实实在在地执行,如“村账镇代理”这一财务管理制度,只在部分县(市、区)得到较好执行。
三是发扬民主,提高监督的制衡力。加强对物价的监管,控制通货膨胀。抓好四个要素市场等重点领域的监督,抓好社保资金、住房公积金、水利建设资金、农业农田基本建设资金及救灾款等事关民生的专项资金的监管,抓好党委、政府重大决策部署和重要工作任务的监督落实。同时,抓好对“一把手”的监督,以及有审批权、有资金划拨权的“重点人物”的监督。进一步发扬民主,完善监督机制,拓宽监督渠道,同人大、政府、政协、司法、群众、新闻舆论的监督结合起来,把党的组织纪律约束同法律法规及政策的约束结合起来,把自上而下的监督同自下而上的监督结合起来,逐步形成强有力的监督体系。监督过程中,要注意处理好严格监督与保护干部积极性的关系。
四是保持良好的查案态势,提高惩治的威慑力。在抓好教育和预防的同时,要坚决查办违纪违法案件。着力查处破坏经济秩序的案件,严重影响和损害政府机关形象的案件,以及损害群众利益的案件。尤其是加大对基层损农坑农案件的查办力度,维护农民的合法利益。把治标和治本、惩治和预防有机地结合起来,做到查处一人,教育一方,警示一片。
五是积极创新,提高品牌的带动力。全市纪检监察干部要增强责任感和使命感,克服畏难情绪,振奋精神,勤奋工作,必须敢于打破旧的思维定势,勇于突破旧的常规套路,用新的视觉审视新的事物,用新的观念应对新的情况,用新的思路研究新的矛盾,用新的办法解决新的问题。市纪委将在适当时候召开经验推广现场会和经验交流汇报会,推进各县(市、区)品牌工作建设,促进市纪委机关亮点工作的形成,从而把整体工作推向一个新的高度。
六是争创“五个一流”,提高队伍的战斗力。全市纪检监察干部要以“四心”(即信心、清心、公心和热心)为基础,争创“五个一流” (即一流的领导班子,一流的干部队伍,一流的工作作风,一流的工作业绩,一流的干部形象)。一要充分认识到反腐败工作的艰巨性、长期性和复杂性,树立必胜的信心;二要胸怀一颗清廉淡泊之心,光明磊落做人,干干净净做事,始终做到慎独、慎欲和慎微,守住心灵的净土,保持清正廉洁的本色;三要树立公正、公平的心,把公心贯穿于纪检监察工作中,做党纪和国法的维护者,各项制度的践行者和监督者,创建和谐社会的推动者;四要常怀一颗火热之心,增强责任感和服务意识,更好地服务群众、服务大局,做常的忠诚卫士,当好群众的贴心人。
(清远市纪委办公室)