(廉政风险防控工作简报第11期(总第38期))
4月1日,清远市政府召开廉政工作暨廉政风险防控工作现场推进会,传达贯彻国务院和省政府廉政工作电视电话会议精神,总结去年我市政府系统反腐倡廉和廉政风险防控工作,部署今年工作。会前,举行了“清远市预防腐败局”揭牌仪式,市委书记、市人大常委会主任葛长伟,市委副书记、市长江凌,省纪委常委、监察厅副厅长曾庆荣,省纪委宣教室主任黄力等为“清远市预防腐败局”揭牌。
会上,市纪委副书记、市监察局局长严名山总结了2011年我市开展廉政风险防控工作情况及部署了下一阶段工作,江陵、曾庆荣分别作了重要讲话,市委常委、常务副市长曾贤林主持了会议。市领导黄兆芬、王得坤、何国森、谢杰斌、刘柏洪、陈建华,市政府党组成员石芳飞,市政府秘书长王开全,各县(市、区)长、纪委书记、监察局局长,市直机关有关单位主要负责人,市纪委派驻纪检组长等领导干部200多人参加会议。
江凌指出, 全市上下扎实开展廉政风险防控,有效推进了政府廉政工作。政府要廉洁高效,必须在预防腐败上下功夫。一要把预防腐败作为廉政建设的重点工作来抓。因为预防腐败是更积极、更科学的反腐,实现从权利反腐转向通过制度和机制的反腐;预防腐败是惩防体系最核心的内容;预防腐败有利于推进制度和体制的改革和建设。二要把腐败风险的管理作为预防腐败的核心工作。首先对腐败的风险点进行排查,其次要研究分析风险点,最后要对风险点进行防控。江凌说,风险点的查摆很重要,查摆是前提,防控是关键。采取了措施进行防控,风险点出现腐败的机会就会大大降低。要让干部群众了解风险,不敢冒险,不能冒险,最终力求保险。要有制度的约束,对腐败的风险进行管理。三是多管齐下,综合推进预防腐败工作。围绕预防腐败,运用多种手段,如相关的教育、制度建设、科技手段建设、机制建设等进行防控。另外,要加强对腐败的惩治力度。江凌还特别强调各县(市、区)要加强对农村基层干部进行廉政风险防控。
曾庆荣认为我市开展廉政风险防控这项工作走在全省的前列。曾庆荣说,清远干部廉政工作整体做得较好,能够主动结合监督,廉洁从政意识不断提高,干部作风建设在不断深化。曾庆荣强调建立廉政风险防控目的是确保四个安全,即权力行使的安全,资金运行的安全,项目建设的安全,干部成长的安全。曾庆荣指出,在经济社会高速发展过程中,既要抓经济建设又要抓干部队伍建设,维护群众利益。特别是深入治理庸、懒、散、软,着力加强制度建设,建立廉政风险防控的长效机制,从源头上制止腐败。同时,要切实加强农村基层干部队伍的建设。
严名山指出,近年来,我市把开展廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系的重要抓手,结合腐败易发点、群众关注点、用权行为点,在全市党和国家机关、社会团体、事业单位以及国有(集体)企业等各单位深入推进廉政风险防控工作,逐步建立起“权责明晰,程序严密,运行公开,制约有效”的权力运行机制。至2011年底为止,全市共计739个单位开展了廉政风险防控工作,参加廉政风险排查35864人,查找出风险点37876个,制定防控措施27028条,制定和完善相关制度4389项。同时,严名山还指出今后我市廉政风险防控工作要坚持“六个必须”:廉政风险防控必须落实防控主体,建立责任机制;必须“抓系统,系统抓”;必须努力做到标准化、规范化、科学化;必须围绕权力阳光运行这个核心,使权力在公开透明中得到制约和监督;必须加强开放的、动态的监督管理机制建设;廉政风险防控必须定期评估考核奖惩,适时修正完善。
会前,参会人员还分别到市工商局、市财政局、市民政局、市烟草专卖局等廉政风险防控工作示范单位参观考察。
(清远市廉政风险防控工作领导小组办公室)