清远市部署2009年反腐倡廉工作任务

　　黄兆芬同志在清远市纪委五届四次全会上所作的工作报告，对2009年全市的反腐倡廉工作作了明确部署。主要内容是做好“七篇文章”：

　　一是在监督检查上做文章，提高贯彻落实科学发展观的执行力
　　以严肃党的政治纪律为重点，以落实好中央、省、市关于保持经济平稳较快增长的决策部署为抓手，以加强对土地市场、节能减排等方面的监督检查为着力点，以加强专项资金监管为关键，促进科学发展观的全面贯彻落实。

　　二是在加强党风廉政教育上做文章，提高党员干部的公信力
　　着力抓好“十个一”工作任务， 深入推进“廉风和畅”教育行动。贯穿全年在全市开展“加强作风建设，服务科学发展”主题教育，进一步改善清远发展软环境。充分发挥清远纪检监察论坛、市党风廉政教育基地和警示教育基地这“三大阵地”的宣传教育功能，继续办好新闻媒体专栏，注重运用正反典型的教育作用，积极推进廉洁文化教育，努力创新教育的方式方法，将改进党员干部作风、落实领导干部廉洁自律各项规定、抓好国有企业（金融机构）和高等学校反腐倡廉等贯穿始终，进一步加强反腐倡廉教育工作

　　三是在切实解决损害群众利益的突出问题上做文章，提高促进社会和谐的保障力
　　狠抓教育乱收费和医疗卫生行业不正之风。坚决落实义务教育的各项政策，进一步推进收费“阳光工程”，严肃查处各种教育乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。针对群众看病难看病贵问题，进一步推行医院院务公开制度，规范医疗服务项目和业务人员诊疗行为。继续抓好药品集中网上“阳光采购”，整顿和规范医药市场秩序。狠抓食品药品、安全生产、惠农政策落实等方面损害群众利益问题的治理；狠抓基层党风廉政建设中存在问题的治理。

　　四是在保持案件的力度上做文章，提高惩治的威慑力
　　以查办发生在领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点。要严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，以及重点领域和拥有行政审批权、司法权等关键部门的违纪违法案件，要严肃查处国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产的案件。同时还要密切关注损害群众切身利益、影响人民群众生产生活甚至是生命财产安全的各类案件，确保中央对农村农民的各种政策得到贯彻落实。

　　五是在深化源头惩治和预防腐败上做文章，提高制度的约束力
　　深化制度改革。以深入贯彻《工作规划》为主线，进一步加强制度建设，构建具有清远特色的惩治和预防腐败体系。深化机制体制改革。进一步减少和规范行政审批行为，加快教育和医疗卫生体制改革。推进财税、投资体制以及国有企业等方面的改革。深化预算透明工作，积极推进非税收入征收。建立健全政府投资项目评价和责任追究制度。完善市属非经营性政府投资建设项目代建制、政府采购行业管理和行业自律机制，积极探索职务消费制度改革，加快收入分配制度改革。深化突出问题的治理。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制；认真治理房地产开发领域、土地管理和矿产资源开发领域、司法领域的突出问题。

　　六是在促使领导干部正确行使权力上做文章，提高监督的制衡力
　　着眼于“管得好”，构建多样式的权力监督机制。坚持和完善民主集中制，建立民主监督网络、纪检监察机关和组织部门联合检查制度，全面落实党风廉政建设责任制。充分发挥人大、政协以及新闻媒体和群众的监督作用，建立全方位立体式的监督机制。着眼于“管得严”，构建多角度的党内监督机制。抓好对“一把手”的监督，以及有审批权、资金划拨权的“重点人物”的监督。着眼于“管得广”，构建多渠道的群众监督机制。深化党务、政务、厂务和村务公开，健全重大事项专家咨询、社会听证制度。积极发挥行政监察职能作用，积极开展效能监察，进一步完善电子监察系统。

　　七是在抓好纪检监察机关自身建设上做文章，提高队伍的战斗力
加强思想政治建设，着力提高政治素质；加强业务能力建设，着力提高工作水平；加强作风建设，着力提高凝聚力；加强组织建设，着力提高战斗力。
　　（清远市纪委宣教调研室）