清远市纪委召开五次全会，总结部署纪检监察工作

中共清远市纪委第五次全体会议现场

清远市委副书记、纪委书记邹学军作工作报告 

　　2月17日下午，清远市纪委在市会展中心召开第五次全体会议，传达中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神，总结2005年纪检监察工作情况，研究部署2006年纪检监察的各项工作任务。

　　会议由市纪委副书记赵多想主持。市委副书记、市纪委书记邹学军代表纪委常委会作题为《全面履行党章赋予的职责，进一步开创党风政风建设新局面》的工作报告。

　　报告指出，在过去的一年里，全市各级纪检监察干部始终保持勤奋务实、锐意进取的工作作风，确保了我市党风廉政建设工作取得了新的发展：中央、省委建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《实施意见》得到较好的贯彻落实，并结合我市实际，出台了《具体办法》，为构建清远特色的惩治和预防腐败体系打下了坚实的基础；领导干部廉洁自律工作不断深化，通过查处一批违规收受“红包”、参与赌博的党员干部，严格规范领导干部的从政行为；损害群众利益的突出问题得到有效治理，农村征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等各种热点难点问题得到妥善解决；“大宣教”格局初步形成，“纪律教育月”、“整治机关作风”等活动卓有成效。通过开通清远纪检监察门户网站，使反腐倡廉宣传教育工作取得了新的突破；党内监督、行政监察进一步加强，形成了以制度管事、以制度管人的良好局面；通过严肃查处各类违纪违法案件，源头治腐工作稳步推进。

　　会议决定： 2006年，全市各级纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为统揽，认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委、省纪委六次全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持反腐倡廉战略方针，以改革和制度建设为重点，抓紧落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和市委《具体办法》，加大预防和惩治腐败工作力度，着力抓好八个方面的工作：

　　一是加强监督检查，为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐清远提供有力保证。按照中央、省和市关于“十一五” 规划建议要求，重点加强宏观调控、建设社会主义新农村、增强自主创新能力、节约能源资源、实施“三化一园”发展战略等重大政策和改革措施落实情况的监督检查。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实作风，查处劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

　　二是认真学习遵守贯彻和维护党章，严肃党的纪律。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章作为党的建设的基础性工作，要加强对维护党的章程和其他党内法规情况的监督检查；各级纪委要全面执行党章规定的各项任务，认真完成三项主要任务和抓好五项经常性工作。

　　三是坚持执政为民，切实解决损害群众利益的突出问题。严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为。清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，拖欠建设工程款和农民工工资，以及面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。加强对安全生产的监督检查，坚决查处重大事故背后的腐败问题。依法查处商业贿赂案件，坚决纠正不正当交易行为。适应建设社会主义新农村的需要，加强农村和城市基层党风廉政建设。

　　四是加强教育，打牢干净干事的思想基础。深入开展反腐倡廉教育，增强党员干部拒腐防变能力；大力推进廉政文化建设；严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，继续查处党风方面存在的问题。严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风，促进今年市、县（市、区）、镇集中换届的顺利进行。

　　五是从严治党，严肃查处违反党纪的案件。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。坚持依法依纪办案，保障党员权利。

　　六是深化改革，加大从源头上预防腐败力度。坚持以改革统揽预防腐败工作，推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。完善并严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。

　　七是强化监督，确保权力正确行使。全面贯彻落实党内监督条例，加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的落实。完善监督制约机制，推进国有企业党风廉政建设。加强监督检查，建立健全行政效能监察工作机制。深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开，健全民主集中制，稳步推进党务公开，促进党内民主。

　　八是严格要求，加强纪检监察队伍建设。把开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”实践活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动作为先进性教育的重要内容，进一步解决纪检监察队伍在思想、组织和作风方面存在的问题。结合县级和乡镇换届，配好配强纪委领导班子，特别是选配好纪委书记。
　　（清远市纪委宣教调研室）