2009年市直行政审批电子监察系统办结率达99.84％

    记者近日从市纪委获悉，2008年12月至2009年11月，市直行政审批电子监察系统共受理28037件行政审批业务，已办结27991件，办结率达99.84％，提前办结27947件，提前办结率达99.84％；发出红、黄牌警告49条，比去年同期减少27条。

    据悉，今年以来，我市各级纪检监察机关效能监察机构深入开展明查暗访，认真受理群众投诉，从严落实责任追究，积极推进机关作风建设，着力解决人民群众关心的热点难点问题，保障中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施的落实,效能和电子监察工作取得明显成效。具体表现在四个方面，一是突出创新，抓效能建设，促进政务环境优化有成效，通过不断创新工作机制，增强岗位责任意识。我市建立了党政机关效能建设联席会议制度，并督促各级政府和市直职能部门成立了相应的效能督导机构，印发了一系列效能建设的制度文件；层层落实了工作机构和工作职责，形成了横到边、纵到底的效能监察网络，初步形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在各单位全面推行岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、同岗替代（AB角）制等7项制度，把工作任务、目标和职责分解落实到各个岗位，增强岗位责任，理顺机关和部门之间的职能分工和管理权限，认真解决职能交叉重叠、责任不清、事权分离以及管理真空等问题。并通过不断创新考评机制，促进服务水平提高。此外，还推进行政审批制度改革，提高机关办事效率。全市各地各部门进一步规范了办事程序，优化审批流程，合理压缩审批事项的办结时限，提高审批效率。积极推行政务公开，在服务窗口、大厅、网站和电子政务大厅公布办事指南、有关规章制度，方便群众咨询、办事和监督。督促和协助有关部门加强行政服务中心的建设，完善功能，规范管理，提高公共服务水平。同时，各级效能监察机构深入开展机关效能建设活动，改进机关作风，提高行政效能。

    二是突出问责，抓明查暗访，促进机关作风转变有成效。全市各级共开展明查暗访248次，走访单位411个，通过暗访对33人给予了不同程度的责任追究，全市各级共制作暗访专题片7部，组织放映省、市、县暗访专题片215场，观看暗访片30647人次，全市各级机关工作人员普遍受到教育。一方面，对重点机关、重点部门进行地毯式明查暗访，深入挖掘在行政审批、基层综合执法等多个领域存在的问题。市委机关作风暗访组先后2期75次对全市36个党政机关单位进行暗访拍摄，一期暗访拍摄到市行政服务中心国土资源局窗口等7家单位存在的机关作风问题。二期暗访工作基本完成，现进入编辑制作阶段。另一方面，从严落实责任追究，利用暗访专题片开展警示教育，针对暗访发现的问题落实整改，全面开展作风纪律整顿。同时，建立了暗访工作长效机制，促进机关作风建设水平不断提升。

    三是突出特色，抓电子监察，促进勤政廉政建设有成效。通过抓全流程网上审批电子监察，市直行政审批效率明显提高。全市加大了行政审批电子监察工作的力度，将41个市直和省驻清单位442项行政审批业务纳入了电子监察系统，在行政服务中心窗口及其派出单位分批开展行政审批全流程网上处理试点工作，推行行政审批全流程网上办理，在此基础上，实行行政审批全流程电子监察。还通过抓行政审批电子监察四级联网，全市各级政府服务水平明显提升。以及抓重点项目电子监察系统建设，实施工程建设领域电子监察有进展。

    四是突出重点，抓效能投诉，促进群众满意度提高有成效。全市各级效能投诉处理部门注重发挥协调作用，从群众关心的热点、难点问题着手，及时受理和督促办理效能投诉，妥善处理各种矛盾和问题，主动为企业和群众排忧解难，维护监督权威。2009年，全市各级效能投诉机构受理涉及效能问题的有效投诉262件，其中，来信投诉12件，电话投诉44件，上访投诉17件，网上投诉189件，目前已办结227件，办结率86.6%。畅通举报和投诉渠道，建立完善了效能投诉处理工作网络和工作机制。还建立了市、县两级的效能投诉工作网络，在各级行政服务中心设立投诉信箱，认真受理和调查处理党政机关效能投诉。加大了投诉办理工作力度，进一步提高了办件质量，加大了网上投诉处理力度，进一步提高群众满意度。去年，市直电子监察系统平台收到市民群众、企业咨询、建议和投诉件共2523件，全市各级电子监察系统收到网上投诉共2025件，已分别由各职能部门进行了及时有效的答复、处理。通过及时受理网上投诉，有关职能部门的效能意识和责任意识得到了加强，受理承办的责任部门都能认真对待群众的投诉，及时调查核实，及时处理，群众满意度大幅提高。2008年12月至2009年11月，市直网上投诉电子监察系统共收到表扬信50条，较上年同期增长7.3倍。（记者成谕福  通讯员纪宣）