以点促面　清新县推进“阳光清新”廉政工程

    为深入推进包括党务、政务、村务、厂务以及基层站所办事公开在内的“阳光清新”廉政工程，清新县针对“五公开”不同类型分别创建了示范点。并在今年以来，通过组织外出参观学习、深入本地调研帮助示范点理清工作思路，创新公开形式，力求以点带面，推动全县“五公开”工作扎实开展。

    如在基层站所办事公开方面，以太和工商所为创建点，以执法公示制为主要形式推行办事公开。该所登记大厅内设置了咨询、年检、验照、登记受理、核发执照和投诉等多个窗口，配置了专用外线电话和传真机。在咨询窗口处放置办事须知及登记服务指南，在大厅服务指南旁设电子触摸屏，将职责范围、办事依据、办事程序、办事时限、项目、登记条件和程序、年检办照事项、行政处罚结果、实施的行政强制措施、群众信箱等内容录入其中。同时，该所扎实推进窗口服务改革，使登记注册窗口形成受理、审核、发照“一条龙式”、“一站式”服务的工作模式，有效地克服了暗箱操作的不良倾向，实现了过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离，对简单程序处罚案件实行备案制度，保证了行政执法工作程序合法，引律规范，处罚恰当，减少了人情案和错案的发生。在创新廉政风险防范工作方面，实行兼职纪检监察员制度、基层执法人员向监管服务对象述职述廉制度、加强对办案中虚构线人领取奖金的防范等做法。实现了网上案件公示、行政处罚结果公示、实施行政强制措施公示。

    在村务公开方面，作为创建点之一的太和镇塔脚村委会着力从群众最敏感、最关心的热点问题入手，选准公开内容，做到有的放矢。在公开内容上，将村年度目标计划（规划）、年终收益分配情况、村集体收支、计生、农村合作医疗、征地补偿等18项内容按年初、季度、每月和及时公开；公式方式上按照全省统一版式进行公开，还利用县政务频道公开，方便群众点播。同时在下辖11个村民小组实行组帐村管的基础上，推行组务公开，尤其是在财务管理上，村小组的帐目由村理财小组审核后，再交由村委会的负责结算，每季度结算一次，并及时把组里的帐目如实向村民公布，增强了组务管理的透明度，确保群众看得清清楚楚、明明白白。

    在党务、政务公开方面，作为创建点的太和镇、太平镇以及县环保和建设局等单位不断规范公开内容，创新公开模式，除设计好公开栏版式外，还在公开内容上下功夫，真正使公开的内容是群众想知道的。此外，该县还利用政府门户网、县政务频道将有关内容公开。

    （清新县纪委党廉室）