精准监督助力脱贫攻坚 ② | 清新：配备“信息员” 紧盯“扶贫账”

     片区监察站——基层监督的积极探索

今年以来，清新区纪委监委认真贯彻落实清远市纪委监委《决战决胜脱贫攻坚十条纪律保障措施》工作部署，利用基层监察改革契机，不断探索基层监督新模式，研究制定了《清远市清新区关于推进农村基层监督全覆盖的试点方案》，为每个镇配备5到7名专职纪检监察干部，设立片区监察站和3000多名信息员，保障“神经末梢”健康进一步延伸监督触角。

“改变以往的监察模式，3000多名信息员由各村小组的中共党员或政治觉悟高的村民担任，发挥着群众诉求‘代言人’作用。”据清新区纪委监委相关负责人介绍，信息员将盯紧农村“三资”管理情况，将扶贫资金使用情况、扶贫项目与扶贫政策的落实情况作为重中之重，协助片区监察站开展廉政宣传教育、加强日常监督、收集上报问题线索和意见建议以及协助核查问题线索等工作。

目前，山塘、三坑、禾云、浸潭4个镇8个片区已经开展监察站试点工作。

     “村财通”——扶贫资金的保险箱

“我们现在可以利用村财通这个平台实时监控村里的支出收入明细，如果出现异常情况，我们还能收到信息提醒。”清新区纪委监委相关负责人介绍，2015年开始，区纪委监委与清远农商银行建立了“村财通”这一村账监督平台，通过“村财通”与行政村经济联合社账户联网挂钩，所有与村（居）委会发生的收付业务，不直接收付现金，由POS机刷卡办理或到银行交收。同时，行政村经济联合社账户发生的每一笔收支，都受到实时监督。据了解，清新区纪委监委运用“村财通”监督村级财务收支累计12793次。

“我曾听说过其他县（市、区）有村长多次拿着扶贫资金去澳门赌钱，直到全部输光了没办法填补资金漏洞才被发现。”清新区太和镇某村民说。如今有了“村财通”，实现了对经济合作社的账单明细24小时监控，村民再也不用担心类似挪用公款的情况再度发生。

此外，清新区纪委监委还成立了清新区村级扶贫资金监管工作领导小组，出台了扶贫开发资金使用、管理、监管等方面的办法，建立大额资金支出计划制度，进一步规范扶贫资金使用。目前为止，运用涉农资金交易综合服务平台监督农村集体“三资”交易共171宗。

“  “阳光工程”——扶贫项目的防腐剂

针对扶贫项目建设工程的监管问题，清新区纪委监委鼓励各镇因地制宜，积极探索，打造出切实有效的监督模式。

如清新区太平镇制定了“阳光工程”诚信黑名单和整改通知书制度，对于发现涉及扶贫项目建设工程质量存在问题的单位，实行发现一次口头警告，二次约谈通报并出具整改通知书，三次列入“阳光工程”诚信黑名单，情节严重的报告上级有关部门介入。列入黑名单内的承建方和代表将被限制在本镇内承建所有乡村建设工程。

“自从实施了‘阳光工程’诚信黑名单和整改通知书制度，各承建商都能遵守规则，严格按照标准施工。”太平镇相关负责人介绍，由于小型的扶贫项目建设工程一般都是本地人来承建，因此各承建商均比较重视“阳光工程”这个制度。

除了利用“阳光工程”诚信黑名单和整改通知书制度保障广大群众的切身利益以外，太平镇还会对扶贫项目建设工程开展“回头看”，由太平镇纪委联合相关职能部门对省定贫困村社会主义新农村建设工程、农村人居环境整治工作、危房改造、新农村长效管护资金使用情况等有关扶贫领域建设工程问题整改落实情况进行督导。

清新区纪委监委有关负责人表示，脱贫攻坚是党中央向全国人民作出的郑重承诺，是当前最重要的政治任务，各级纪委监委要认真贯彻落实中央、省市区相关工作部署，按照清远市纪委监委《决战决胜脱贫攻坚十条纪律保障措施》要求，助力精准脱贫“一个不落下”，精准监督“一处不放过”，聚焦扶贫资金扶贫项目监管持续发力，确保扶贫项目廉洁、扶贫资金安全运营，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。