清远市清新区全面落实中央、省、市关于加强基层纪检组织建设的要求,从人员配备、制度建设、监督检查和经费保障等方面入手,实现“四个到位”,有力提升乡镇纪检组织建设水平,全面推进镇街纪委规范化建设。
人员配备到位。清新区8个乡镇全部落实镇纪委由同级党代会选举产生,规模大的镇配委员7人,规模小的镇配委员5人,纪委书记排名在镇委副书记之后,专职纪委副书记为镇中层正职干部。除正式选举的纪委委员外,各镇纪委均配备1名纪检干事,做到来信有人看、来访有人谈、事情有人办。落实镇纪检干部准入由区纪委审核把关,严格选调录用干部的标准和程序。落实规范镇街纪委干部的任免交流,落实镇纪委书记、副书记由县级纪委提名,会同县级组织部门考察后,按干部管理权限任免;落实镇纪委书记、副书记任职满10年的必须交流,任职5年以上的有计划进行交流。加强对乡镇纪检干部的教育培训,今年已选送26人参加省市纪委的培训。由于乡镇纪委人员配备齐全,培训到位,业务水平得到明显提高。
制度建设到位。强化目标绩效管理,制定了《清新区乡镇纪委工作月报告制度》、《清新区乡镇纪委案件查办制度》、《清新区乡镇纪委信息报送制度》、《清新区乡镇纪委书记述职述廉制度》、《清新区乡镇纪委工作考评制度》等制度,对乡镇纪委工作目标完成情况进行量化考核,考核情况作为干部奖惩、评选先进、选拔任用的重要依据。加强乡镇纪委内部管理机制建设,从职能职责、工作任务、工作原则、工作纪律等方面制定了乡镇纪委工作制度、议事规则等制度。规范乡镇纪委业务办理,制定了“乡镇纪委信访举报工作流程图”和“乡镇纪委案件检查工作流程图”等。
监督检查到位。区纪委建立班子领导挂点联系乡镇制度,将镇街纪委规范化建设、勤廉工程等纳入督促检查工作事项,促进农村基础党风廉政建设工作上新台阶。一是在镇、村居党员干部中,深入开展理想信念宗旨教育和群众路线教育,加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。二是及时受理群众信访举报,调查处理党员干部违纪行为,实名举报案件核查率达到100%。三是依托党政综合服务中心建立“三资”监管平台,试点建立整合建立统一的公共资源交易平台, 督促制定实施有关交易规则、运行程序、监管制度和责任追究制度等,实行统一进场交易、统一规范管理、统一监督检查。四是督促建立村务监督委员会,成立机构、配备人员、组织培训,指导开展工作。五是督促建立健全村务公开村民会议、村民代表会议议事规则、村民代表质询等各项制度,规范村务公开、村级事务民主决策的内容、形式和程序。
经费保障到位。区委重视镇街纪委规范化建设,专题研究并安排区财政拨款20万专项用于镇街纪委规范化建设,全区镇街纪委规范化建设实现“五个统一”。一是统一设置信访谈话室,规范纪检监察信访和办案业务。二是统一办案装备,由区财政采购手提电脑、密码资料柜、保密U盘、录音笔、摄像机等办案装备配至各镇,增强办案力量。三是统一制度上墙。区纪委统一制作纪检监察干部行为规范、办案流程图等八个制度,在各镇纪委办公室、信访谈话室公布,接受群众监督。四是统一工作台账。将三重一大监督、三资监管、勤廉工程等列入工作台账,及时登记,动态管理落实情况。五是统一经费保障。各镇纪委纪检干部办案人员补贴由区财政统一解决落实,镇纪委工作经费列入各镇财政专项解决。(新纪宣)