清新区吸取住建系统系列腐败案件教训 以“三严三实”精神加强作风建设

清新区“三严三实”专题教育以区住建系统系列严重违纪违法案件为镜鉴，组织领导干部深刻总结反思，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的突出问题，将学习教育和解决问题结合起来，以上率下，发挥领导干部示范带动作用，在全区上下形成践行“三严三实”的浓厚氛围。

（一）以腐败案件为镜鉴，在专题教育中坚持从严从实。一是深入学习研讨，对照住建系统典型案例把不严不实问题根源分析透。区委理论中心组两次开展集中学习研讨，区副处级领导干部紧扣“严以修身”主题分析反面典型的腐败行径、思想根源、严重危害，围绕“修什么、怎么修”深入互动交流。通过学习研讨，大家进一步澄清了模糊认识，受到了警醒，统一了思想，懂得了敬畏，提振了精神。二是以上率下，发挥领导干部示范带动作用。全区28名处级干部分别到联系镇或分管单位讲了一堂“三严三实”专题党课；区委班子成员、各镇班子成员、区直单位一把手160多人参加了市党纪政纪法纪培训班暨纪律教育学习月活动动员会；全区500多名科级干部到市两个警示教育基地参观学习；区政协、区住房和城建设局、区水务局、区环境保护局等40多名班子成员到市中院参加何燮明、苏伟光开公庭审旁听教育，为促进依法行政奠定了良好基础。三是从严从实查摆问题，列出问题清单。5至6月份，对全区开展党风廉政建设专题调研，深入查找“不严不实”问题；区各单位召开了不同层次的座谈会，对“不严不实”问题进行全面排查摸底，查找“不严不实”163条问题进行了通报，针对查找出来的问题，各单位一条一条梳理，一项一项分析，对号入座、主动认领，列出问题清单，明确整改责任。

（二）强化整改落实，在从严治党中把纪律规矩挺在前面。一是坚决落实“两个责任”。制定了落实“两个责任”实施意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设主体责任的6大项22小项内容细化分解到6个牵头单位40个责任单位，并要求各基层党委（党组）、党总支部将任务再细化，分解落实到每一个支部、每一名负责同志名下，进一步明确了任务，落实了责任，确保此项工作有人抓、有人管，出了问题有人承担、有人负责。同时，将机关单位的党组书记一律调整为局长担任，把履行主体责任真正交给了“一把手”，明确了党组织的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任，实现了“两个责任”的全覆盖。二是建立健全相关制度。制定了《清新区委常委会议事规则》、《清新区委常委会关于“三重一大”事项的集体决策制度》、《清新区关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的实施细则》、《清新区党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制实施办法（试行）》、《清新区委党务公开实施办法（试行）》、《清新区党员领导干部述职述廉的实施细则》、《清新区委常委会集体领导和常委个人分工负责相结合制度（试行）》、《关于加强区委常委会议决定事项督促检查工作的规定（试行）》、《清新区委专题会议制度》、《清新区委党内重大事项通报制度（试行）》等制度。三是把不严不实的突出问题解决好。着力整治上有政策下有对策、不愿干不敢干不肯干、工作不在状态消极怠工等10类问题。全区30项“四风”突出问题专项整治任务已经全面完成，共取消和下放行政审批事项64个，比例达26%；清理办公用房面积10344平方米（占应调整的100%），压缩“三公”经费2040.39万元（比去年下降36%）；减少因公临时出国（境）68人次；清理了1名“裸官”（已辞去公职）和1名在企业兼职的公职人员（已辞去企业职务）。2015年区正风办多次开展暗访督查，对5宗违反中央八项规定精神、违反政治纪律典型案例的6名党员干部进行了通报，对5个违纪单位第一责任人进行诫勉谈话。

（三）维护群众利益为落脚点，从严从实推动民生事业发展。一是实施暖心工程。5月份举办了“携手慈善、共创和谐清新”募捐活动，募集基金721.2万元，关爱救助困难群众118人，救助金额273.3万元。推进农村低收入住房困难户住房改造，目前已开工119户，竣工47户。落实老党员党龄津贴，对全区3706名40年以上党龄的党员发放补助资金共89.97万元。二是加大教育、卫生、文化事业投入。抓好教育布局专项规划以及乐园小学扩建工程规划，投入425万元改薄资金全面改善农村薄弱学校办学条件。镇村卫生服务一体化管理稳步推进，禾云、石马、南冲卫生院的基建工程已顺利封顶。结合“五城同创”，已建成镇级全民健身广场5个、公共电子阅览室154个、农家书屋179座。三是抓好扶贫“双到”工作。全区63个贫困村累计投入帮扶资金3.743亿元，解决16915户农户的安全饮水问题；10个扶贫改革示范村取得创建实效。完成了2014年126户“两不具备”贫困村庄的搬迁安置任务。（清新区纪委宣教室）