清城区“四个层面”深化廉洁高效政府建设

    近年来，清城区持续推进廉洁清城创建，坚持从“四个层面”上落实各项工作，全面深化廉洁高效政府建设。
    一、从制度建设层面夯实廉洁高效基础
    强化机关单位内部管理。通过不断完善各单位各部门内部管理制度，改进考核办法，如考勤制度、财务制度等，通过制度抓建设，为创建廉洁高效行政机关提供了明确依据和有效遵循。健全政务服务机制。紧密围绕区行政服务中心对外服务工作，相继推行了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗责任制度等优化服务制度。同时也结合开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动，狠抓窗口工作人员作风建设，窗口服务普遍提速增效。截止2015年底，清城区行政服务中心共受理各类业务报批119949件，办结111186 件，窗口即时评价68885次，满意率99.97% 。完善政务公开，突出公开实效。严格公开程序和形式，通过清城区政府网站以及网上办事大厅等各种有效载体，进一步完善政务公开、办事流程公开等内容，努力将各单位各部门审批服务事项、办事依据、办事程序、办事时限等向社会公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。
    二、从宣传培训层面增强廉洁高效意识
    强化培训，提高法制意识。先后组织人员参加各类财政管理、执法、党建等内容的学习培训。同时，结合公务员培训、普法教育、纪律教育学习月活动等，分级分类组织各级领导干部、行政执法人员系统学习党纪国法，提高领导干部廉洁从政、依法行政的意识和能力。今年2月，就对31名正申领《行政执法证》的人员进行了集中培训。拓宽渠道，增强法制宣传。充分利用电视、报纸、网络等各种媒体，采取设置专栏、张贴标语、分发资料、悬挂图片、网上公开、网络教育等形式，向社会广泛进行党纪国法的宣传和释疑。同时，设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，畅通政民互动的渠道。
    三、从监督管理层面确保权力规范运行
    通过进一步完善实体办事大厅和网上办事大厅的功能，确保法律依据、委托事项、外部流程、服务指南向群众公示，确保行政权力事项的办理状态查询以及网上咨询、投诉、评价等功能的使用，让企业、群众通过实体和网上的方式感受廉洁高效政府建设的成果。认真受理群众对效能投诉和举报的事项,畅通信访渠道,规范办理程序,对群众和企业投诉和举报的问题,能够做到及时调查,依法回复，不断提高行政事项办理质量和效率。同时，推进网上办事大厅与电子监察系统的对接，依托该系统实现对区政务中心、各街镇服务中心和村（居）网上办事点等所有窗口实现高清实时视频监控，291个电子摄像头全程监察办事全过程，提升了效能监督力度和窗口服务水平。
    四、从创新服务层面打造良好政务环境
    根据政务服务事项“应进必进”的工作要求和群众办事需求，积极推进相关行政审批岗位进驻区行政服务中心，各单位的审批服务业务集中在中心直接办理，方便群众办理各项事项。截至目前，全区共有28个部门进驻行政服务中心，设立办事服务窗口72个，可办理事项达到287项。进一步拓展网上办事大厅功能，加快行政审批网上办理。通过网上办事大厅缩短审批办理时限，切实减少办事人到现场次数。自清城区网上办事大厅开通以来，网上办事大厅办理事项共17375项，网上办理率为89%，网上办结率为 88.58 %,审批事项整体办理承诺时限比法定时限压缩率达50.86%。进一步推进行政服务向基层延伸。参照区行政服务中心的框架模式和运行方式，形成以区中心为主导，镇街便民服务中心为依托，村居服务站为基础的三级政务服务网络，全区上下切实形成了廉洁高效的政务服务环境。  （清城区纪委宣教室）