连南营造强烈信用意识 建设廉洁诚信社会

近年来，连南瑶族自治县委、县政府在抓好“工作落实年”和“正风”行动年的同时，深入推进社会诚信体系建设。   

一是推进市场主体信用分类监管。县工商行政管理部门将辖区企业及个体工商户按照守信、警示、失信、严重失信等进行分类，根据守信情况进行A、B、C、D四级，实行差异化管理和服务，对A级企业以激励、扶持、服务为主；对Ｂ级企业以观察监督为主；对C级经营户以纠正为主；对D级经营户实行零距离监管。

二是加强企业经营行为监管。实施网络化监管，加强基层监管巡查力度，规范市场主体注册登记后经营行为，2014年共检查企业、个体户3193户。强化商事登记改革后续监管。在商事主体登记管理信息平台尚未运行之前，为保障“宽进”之后“严管”能及时跟上，加强与相关职能部门交流联动，建立市场主体信息通报机制，每月向相关职能部门发出《新设商事评主体通报函》，通报当月新设商事主体相关信息，对涉及安全生产的企业信息在发照当天函告安监局等部门，2014年，共向相关职能部门发出通报函11期。 

三是开展“守重”企业信用信息公示。积极协助市将全县近4402户商事主体登记信息、备案信息、行政处罚信息通过国家工商总局建立的“全国企业信用信息公示系统”统一向社会进行公示。帮助企业树立讲诚信、重承诺的良好风气，提升企业诚信经营的责任意识，采取向法院、安监、质监、税务、金融等部门征求意见的方式，了解“守重”企业诚信生产、经营情况，逐级组织申报、审批，并通过工商企业监管网查询，以此提高“守重”单位的含金量，将那些生产经营规模大、市场份额高、市场信誉度好的企业纳入到“守重”单位行列之中。2014年共有15户企业已经通过公示。

四是做好动产抵押登记工作。畅通动产抵押登记、股权出质登记、股权出资登记、发展规范小额贷款公司和担保公司等渠道，强化企业融资服务，大力扶持当地小微企业发展壮大。今年以来依法办理动产抵押业务22宗，为企业融资15068万元；办理拍卖备案登记1宗，成交金额206.2万元。

五是规范企业合同管理工作。注重规范合同文本。上门指导企业使用规范的产品购销合同文本，重点帮助“瑶山特农”、“瑶绣”、“金瑶山茶油”等相关企业使用规范合同文本。加大合同帮农力度，加强对辖区涉农企业的指导，截止至目前，该县涉农企业共签订订单合同4593份，合同金额764万元。同时，重视与其它职能部门的合作，从大局出发为连南县的经济健康有序发展服务。截止目前，接法院等司法机关公函锁定的企业18户/次。

六是抓好“四要素”市场诚信建设。着力抓好土地出让、招投标、政府采购和产权交易等“四要素”市场诚信建设工作，坚决查处违法用地行为。2014年，查处违法用地14宗，违法用地面积79.8亩（其中耕地17.11亩），罚没款2.19万元，没收违法建筑物0.2万平方米，申请拆除违法建筑物1.36万平方米。（卓小畴 张汉清）