为全面加强党内监督,向基层传导全面从严治党压力,英德市迅速推进巡察工作,成立5个巡察组,于3月9日分别进驻三个镇和两个市直单位,在各县(市、区)中率先启动今年首轮巡察工作。目前,英德市各巡察组已经走访调研部门和单位57个,进行个别谈话135人,受理来信来电来访18件,收集意见116条,首轮巡察已经取得初步成果。
突出政治巡察。英德市各巡察组坚持政治巡察的基本定位,紧扣“六项纪律”,紧抓“三个重点”(重点人、重点事、重点问题),着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,重点巡察基层党组织和党员干部遵守党规党纪情况、执行“六项纪律”情况、落实中央八项规定精神情况和落实“两个责任”情况,从是否坚持党的领导的政治高度分析和把握问题,从保障发展大局的根本目的解决问题,确保发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。
坚持问题导向。英德市各巡察组按图索骥、精准发力,从英德市2016年农村基层党员干部特别是农村“两委”违纪违法线索排查、党风廉政建设责任制考核、“三述”活动等工作中反映的问题抓起,重点查找和揭露损害基层群众切身利益、基层群众反映强烈的问题,重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题,重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题。尤其把农村基层党组织作为重点关注对象,将今年的村(居)“两委”换届工作作为巡察重点内容之一,着力发现换届期间违规用人、跑风漏气、干扰换届等问题线索,把“碰底线”“越雷池”问题消灭在萌芽状态。
创新工作方法。英德市巡察领导小组、巡察办、巡察组自觉对标中央和省委巡视工作标准,严格遵循《英德市委巡察工作实施方案》要求,严格遵守工作程序,确保巡察质量。注重拓宽发现问题的渠道途径,既听被巡视单位、镇街汇报,又看文件资料,更与普通干部和群众对话,全面掌握情况。注重谈话了解,精心组织个别谈话,因人而异因人实策,力争谈出实情、真情、隐情。坚持下沉一级,对领导干部报告个人有关事项进行抽查,提高巡察工作的针对性。坚持问题线索集中管理,建立台帐,统一移送,确保巡察工作不出问题。
加强教育引导。英德市加强对被巡察党组织的思想教育工作,组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话,特别是关于市县级巡察的重要讲话精神,以及巡视工作条例等法规制度的学习宣传,引导被巡视党组织和党员干部自觉接受监督。加强对被巡察党组织特别是被巡察党组织主要负责同志的动员教育,强调相关纪律和责任,提前打好“预防针”,防止出现逃避巡察监督或者干扰对抗等问题。
选优配强干部。英德市高标准要求巡察干部,按照“打铁还需自身硬”的总体要求,以政治立场坚定、坚持对党忠诚、严守纪律规定、敢管严管干部、敢担监督职责的标准挑选巡察干部。高标准组建巡察办,认真落实综合协调、组织指导、制度建设、监督管理、服务保障等作用,确保巡察组顺利工作。高标准组建“巡察人才库”,通过单位推荐、领导小组审查、市委审核的方式,建立了49人的“巡察人才库”。
注重成果运用。英德市规定,首轮巡察要形成高质量的“四个报告”:一是巡察办和巡察组要共同提交一份内容详实的巡察报告,二是各巡察组要提交一份有深度的巡察建议报告,三是各巡察组长要提交一份深入思考的总结报告,四是被巡察单位要提交一份具体可行的整改报告。英德市要求,要把巡察成果运用摆在突出位置,要发现并解决“六个一批问题”,即发现并解决一批基层党的领导弱化问题、一批党的建设缺失问题、一批基层全面从严治党不力的突出问题、一批基层制度建设方面的突出问题、一批全面从严治党主体责任落实不到位的问题、一批扶贫领域的突出问题。(英纪宣)