清新：采取五项举措 强力推进脱贫

清新区紧紧围绕上级扶贫工作部署，采取五项举措，强力推进脱贫攻坚监督执纪问责工作。

以宣传引导为基础，筑牢道德防线。紧密结合“两学一做”学习教育和“打铁还需自身硬”专题教育活动，通过清新区党风廉政信息公开平台、廉政短信、区反腐倡廉暨预防职务犯罪宣讲团、宣传栏、横额等多种宣传方式，强化社会舆论造势，构建了“区、镇、村”三级自上而下的大宣传局面。2015年以来，组织区纪检、财政等部门每年“送课下乡”，组织各镇村“两委”干部、村务监督委员成员和勤廉监督室成员参加业务培训，并在业务培训班上播放我区拍摄的农村干部违纪违法专题片，加强宣传教育引导。

以部门联动为保障，强化协作效应。一是加强组织领导。由区纪委区监察局牵头，区委农办等13个单位共同参与，建立了清新区扶贫领域监督执纪问责工作协作机制，印发了《清新区加强扶贫（涉农）领域监督执纪问责工作领导小组的通知》，成立领导小组和办公室；同时，区纪委区监察局也相应建立扶贫领域监督执纪问责工作内部协作机制，由区纪委党风政风监督室负责日常综合协调工作。二是建立联动机制。出台了《区纪委区监察局关于加强扶贫（涉农）领域监督执纪问责工作的意见》，建立了协作单位的问题线索共享机制，对问题线索及时召开碰头会议，通报问题线索情况，做到问题线索及时相互移送、相互共享。三是抓好关键环节。全区各村勤廉监督室将涉农资金发放作为监督重点，做到100%到户到人核查，并将核查情况做好台账登记后，报镇备案。同时各镇财政所严格履行监督职能，既监督资金发放，又加强村级资金收支的管理，并对把关不严的实施责任追究。

以线索排查为重点，拓宽案源渠道。一是扩大问题线索来源。围绕脱贫攻坚“五个一批”工程，突出易地搬迁、生态补偿、社会保障兜底扶贫等重大领域，抓住扶贫资金分配、项目申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收等重要环节，通过集中排查、群众举报、专项审计、党委巡察等途径，拓宽问题线索来源信息渠道，实现全方位的问题线索收集。二是提高线索排查覆盖面。从各镇纪委干部、村民监督委员会成员、勤廉监督室成员中选聘了210名排查联络员，结合密切联系群众活动，区、镇、村三级联动，将线索排查的“触角”延伸到基层一线的每个角落，实现联动排查不留死角。三是建立问题线索台账。区纪委以镇为单位建立问题线索工作台帐，对已掌握的问题线索及时分类处理和详细录入，实行动态管理。2016年5月以来，全区共排查到扶贫领域线索15条，核查率100%。

以挺纪在前为关键，强化执纪问责。一是加大问责力度。结合《扶贫开发工作成效考核实施方案》、《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》等系列文件制度措施，进一步加大责任追究力度，强化党员干部“扶真贫、真扶贫”的责任意识和使命担当，对履责不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责。二是坚持优先查办原则。集中精力优先查处扶贫（涉农）领域违纪违法问题，快查快结，第一时间发出监督执纪的强烈信号，引导党员干部严守纪律、廉洁扶贫。三是严格实行“一案双查”。对在精准扶贫工作中出现的不作为、慢作为、乱作为，以及弄虚作假、搞“数字脱贫”等问题的，按照“无禁区”的原则，一旦发现问题，坚决予以查处，既追究当事人的责任，也追究所在党委（党组）的主体责任、纪委（纪检组）的监督责任。2016年5月以来，全区共查处扶贫领域侵害群众利益的违纪违法问题5起，处理17人，其中给予党纪处分11人(2人移送司法机关)，政纪处分2人，诫勉谈话4人。