英德市纪委创新开展扶贫领域监督执纪问责工作,积极推动“夜访”工作,探索交叉“夜访”方式,实现各镇(街)“夜访”全覆盖,为精准扶贫工作提供坚强纪律保障。
一、出台制度,明确“夜访”细则
英德市纪委结合本地镇村作息习惯,针对可能存在和出现的扶贫干部“走读”等问题,制定了《英德市扶贫领域监督执纪“夜访”工作制度》,由各镇(街)开展“夜访”工作,该市纪委联合扶贫办组成四个督查组全程跟踪督导,对各镇(街)1至2个村(居)选取5户以上在册贫困户进行抽查。
在2020年6月前实现本辖区内现有贫困户、2018年脱贫户入户“夜访”全覆盖。同时,严明工作纪律和有关保密要求,坚决做到“四不”,即不干扰群众的正常生产生活、不要求群众填写表格、提供资料、不强迫群众向“夜访”小组提供情况和问题线索、不向外泄露群众的意见、投诉,认真倾心听取群众意见。
二、构建“点线面”模式,铺开“夜访”工作
英德市纪委运用“点上聚焦、线上到底、面上拓展”的工作模式,着眼扶贫领域,在首次“夜访”取得成效后,在全市全面铺开“夜访”工作,并把“夜访”工作下沉到镇(街)纪委一级,推动扶贫领域监督执纪问责。
2017年8月30日,英德市纪委首次开展“夜访”工作,四个“夜访”工作组分赴连江口镇、东华镇、石牯塘镇和横石塘镇对贫困户进行抽查“夜访”。工作组现场了解贫困户的基本情况,以及贫困户“三保障”政策落实情况、财政扶贫资金使用情况和扶贫项目的谋划推进落地实施情况,同时就市、镇、村各级干部帮扶情况进行详细询问,排查各级帮扶干部弄虚作假、贪污侵占、收受好处、优亲厚友、失职失责等问题线索。
其中石牯塘镇的“夜访”组实地察看了永乐村精准扶贫项目旭日肉牛养殖场,就该项目的扶贫资金投入情况、经营情况、分红情况进行了详细了解,确保扶贫项目真正惠及群众。
此次“夜访”工作现场解决个别贫困户小孩读书缴费方式问题、协调镇政府跟进某贫困户提出希望政府扶持其养牛问题等。
三、注重方式方法,推进“夜访”工作
“夜访”工作采取不打招呼、不听汇报、不定时间和现场走访、现场核实等方式,全程录像,并制定台账,认真填写“夜访”贫困户检查记录表,坚持与贫困户零距离接触、面对面交流、一对一询问,认真听取意见,一是听取贫困户在脱贫政策、项目、资金享受方面的意见、投诉、举报,二是听取贫困群众对各级组织、帮扶单位和扶贫干部在作风方面的意见,查看贫困户精准识别情况、贫困户三保障政策落实情况、扶贫项目的谋划推进落地实施等情况。
着力查找扶贫政策落实、扶贫资金使用、项目建设等方面存在的问题线索,只要发现贯彻扶贫工作决策部署不到位不坚决不真实、弄虚作假、失职失责以及存在其他违纪违法情况的,发现一起、查处一起、绝不姑息,以严格责任追究压实各级帮扶干部责任,倒逼帮扶干部提高工作积极性、主动性。
如在2019年3月15日,在夜访黄花镇德江村渐家组的扶贫户时,发现危房改造工程烂尾楼问题线索,现已移交相关办案室组核查。
2017年以来,英德市纪委派出“夜访”工作组集中开展““夜访””活动22次,对全市23个镇(街)22个村57个贫困户,以及181名驻村扶贫干部到岗情况进行抽查,共发现问题23个,其中立行立改问题9个、协调镇政府跟进解决问题11个、问题线索3条。(英纪宣)