清新：建立六个体系构建反腐倡廉宣传教育长效机制

2017年，清新区以完善“量体裁衣”式党员干部党性党风党纪教育和廉洁自律教育为重点，通过建立考核、培训、促教、促改、民主监督和典型案例通报“六大体系”，促进了党员干部廉洁从政。

建立考核评价保障体系。建立了《反腐倡廉宣传教育工作考核评比办法》。工作职责上，明确了“一把手”作为第一责任人的领导责任，如书记定期向区纪委常委会作“三述”报告，与班子成员定期进行谈心谈话等；工作制度上，建立党组中心组廉政专题学习制度、反腐倡廉宣传教育联席会议制度、反腐倡廉教育培训工作规划等。各级各部门认真落实反腐倡廉教育齐抓共管制度，建立了廉政教育人员保障制度。组建“清新区反腐倡廉暨预防职务犯罪宣讲团”，经常性地开展宣讲和实践活动，全年巡回宣讲44次。成立由13人组成的腐倡廉“廉情通讯员”,共向中央、省、市、区各大媒体报送信息250条，采用189条。充分挖掘当地的人文历史和红色教育资源，建立起了以党校为依托的“清新区反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地”，2500多名党员干部和公职人员通过声光电技术，现场感受了腐败分子的一个个典型案例。

建立廉政教育培训体系。各级各部门的党政主要负责人坚持为党员干部讲廉政党课，开展理想信念、反腐倡廉法规制度等方面的教育。党校及其他干部培训机构都把领导干部廉政教育列入教学计划，纳入进修班、培训班等主体班次中。区委党校2017年先后对全区公务员和新录用的公务员进行了岗前培训2500多人。清新区全区举办各类廉政教育培训班、进修班、中青班、教师班、村居（两委）干部和纪检监察干部达25场次，累计培训党员干部4300人次。同时，举办了全区领导干部“廉政大讲堂”，辅导报告会对500多名副科级以上干部进行了培训。

建立以案促教巡回宣讲体系。自2013年区纪委与区人民检察院成立了《清新区反腐倡暨预防职务犯罪宣讲团》，在全区重点系统、重点单位、重点领域、重点部门开展巡回宣讲。今年，围绕《中国共产党党内问责条例》、中共广东省委《关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的意见》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《习近平同志对广东省的重要批示》等为内容进行宣讲。宣讲以案说纪、讲透反腐倡廉形势任务的分量，做到少说理论，多讲发生在党员干部身边的腐败案例和情况，教育引导党员干部筑牢底线，坚守底线，不越红线。宣讲团共计讲课44堂，其中，公务员培训讲课22堂，培训人数1800余人次；区直单位讲课14堂，授课人数3000多人；送课下乡8堂，培训村（两委）干部2000多人。

建立以案促改预防治本体系。坚持将以案促改工作融入党风廉政建设和日常业务工作，制定《以案促改工作流程图》和《以案促改工作专项方案》，明确各项规定动作和时间节点，通过对宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等关键阶段程序化规范化，促使以案促改工作开展有依据、有步骤、有程序、有节点，形成惩防统筹协调、多部门工作联动、各单位有序开展的良好局面。去年，在清新区纪委的督促指导下，全区共10个区直单位、4个乡镇启动了“以案治本”工作，共开展“以案治本”工作43起。   

建立民主监督问询体系。各级各部门坚持每年召开一次专题民主生活会，并把领导干部落实党风廉政建设责任制情况和个人廉洁自律情况作为一项重要内容。采取“访廉、审廉、述廉、评廉、问廉、考廉、测廉、馈廉、督廉、用廉”等“十廉”方法。区纪委组织了石潭镇、浸潭镇、区直工委、区编办、市国土资源局清新分局、区农业局等6个单位的一把手在区纪委七届二次全会上作“三述”报告，并首次现场接受问询。纪委书记与新任职的27名科级领导干部进行了集中廉政谈话，建立了新任领导干部勤政廉政承诺制度。坚持纪挺法前，实践“四种形态”,开展谈话提醒共3432人次，其中提醒抓好党风廉政建设责任制落实等为主的咬耳扯袖类提醒3394人次，对苗头性、倾向性问题进行提醒的红脸出汗类38人次。制定了《对受处分人员回访教育办法》，共对58人进行了回访教育，使被处分人感受到了组织的温暖，消除了思想上的顾虑，成效较为明显。

建立典型案例通报曝光体系。坚持腐败典型案例通报曝光制度，通报内容点明违纪人姓名、工作单位和职务，以及违纪事实、案发经过、处理结果等。2017年区纪律教育学习月活动通报了10起违反中央八项规和“四风”问题典型案例，会上还播放了《清新区2017年机关作风暗访片》警示教育专题片。同时，通过媒体和区纪检监察网站公开曝光8起典型案例，用身边事警醒身边人，让腐败无处藏身，让曝光更具震慑力，令心存侥幸者望而却步，在全区进一步强化“以案示警”震慑效应。（清新纪宣）