英德市2016年党风廉政建设工作再动员再部署

英德市2016年党风廉政建设工作再动员再部署，汪耿东要求

反腐力度不减节奏不变尺度不松

营造风清气正干事创业环境

 

继年初英德市纪委召开十二届六次全会后，英德市委4月7日召开党风廉政建设工作会议，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行再动员、再部署。英德市委书记、市人大常委会主任汪耿东在讲话中要求，纪检监察机关要坚持反腐力度不减节奏不变尺度不松，努力为全市营造风清气正的干事创业环境。

“我们开展反腐败斗争，并不是也不会束缚大家的手脚，而是为了营造风清气正的干事创业环境。”汪耿东强调，英德市委在推进反腐败斗争中，将始终坚持“三个区分”原则，将把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯违纪的行为区分开来，把国家没有明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后我行我素的行为区分开来，把加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪的行为区分开来。他希望广大党员领导干部放下思想顾虑，增强干事创业激情，积极推动各项工作落到实处。

会上，英德市委副书记、市长黄镇生传达了十八届中央纪委六次全会、省纪委十一届五次全会和清远市纪委六届六次全会精神，并组织与会人员观看了省纪委明查暗访片。英德市委常委、市纪委书记梁润江主持会议。

当天下午，全体与会人员参加了干部（廉政）大讲堂学习，中央党校教授辛鸣以《全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面——明准则守纪律，党内“两项法规”解读》为题，应邀授课。他站在战略和全局的高度，深刻讲解了《准则》和《条例》修订的背景和重大意义，解读了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面的重要性和必要性。

英德市四套班子领导、市直副科以上党员、干部、各镇（街）党政主要负责同志、党委副书记、纪委书记约900人在英德主会场参加了会议，各镇（街）设分会场，共计800多人参加会议。

 

焦点1：从严治党

让“撂荒田”、“当甩手掌柜”的行为付出代价

 

“落实全面从严治党的要求，关键是各级党组织及其党员领导干部都要担负起管党治党的主体责任。”汪耿东指出，从市委到镇街党（工）委、市直单位党组再到村一级基层党支部，从党委（党组、党支部）书记到班子成员，都是管党治党的主体责任，都要牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，敢抓敢管，善抓善管。

各级各部门“一把手”是管党治党“关键中的关键，少数中的少数”，“一把手”出问题对一个地方、一个单位政治生态的破坏大，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。2015年，英德市查处的153宗案件中，查处的市直单位和镇、村“一把手”就多达36人。汪耿东透露，今年，英德市将着力破解“一把手”监督难题，通过健全党员领导干部谈心谈话、述责述廉和报告个人有关事项等一系列党内监督制度，使“一把手”置于党组织、党员和群众的监督之下。

除了监督“一把手”，英德还将严格落实“一案双查”。今后，对管党治党不力、出现严重问题的，对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的，对顶风违纪搞“四风”的，对出现区域性、系统性腐败案件的地方和单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任，尤其是“一把手”的责任。汪耿东举例称，如班子中副职出现问题，且问题发生在现任“一把手”任期内的，必须追究“一把手”责任，让“撂荒田”、“当甩手掌柜”的行为付出代价。“同理，各级纪委（纪检组)有案不查的，也要问责。”

 

焦点2：监督执纪“四种形态”

对党员干部存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题做到早发现、早处置。

前不久，英德印发了《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》，要求各镇（街）、市直各单位党委（党组）及其负责人对党员干部存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题做到早发现、早处置。目前，市里正在制定四套班子提醒谈话方案，汪耿东表示，作为市委书记，他将带头做好与市委班子成员及镇街、部门党委（党组）书记进行提醒谈话的工作，希望大家也要把这项工作机制执行好，切实加强党员、干部的日常监督管理，严格落实从严治党的要求。

汪耿东还指出，要本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度经常性地开展批评和自我批评，让“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”真正变成常态，让党内政治生活真正起到班子成员经常相互警醒的作用。根据上级有关规定，今后“凡是被谈话提醒、约谈函询、诫勉警示和受到党纪政纪轻处分的，都要在民主生活会进行对照检查”。

 

焦点3：反腐败斗争

推动正风反腐向基层延伸，将全面从严治党责任传至“神经末梢”

 

过去一年，英德市党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。立案总数、查处人数、农村基层党员干部违纪违法线索排查总量和转立案数等均位居清远县（市、区）前列。在汪耿东看来，“这一方面体现了我们正风肃纪力度之大，从另一个侧面也反映出我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。对此，我们要有清醒的认识。”

汪耿东表示，今年，英德市将继续坚持有腐必惩、有贪必肃，坚持力度不减节奏不变尺度不松，始终保持遏制腐败的高压态势。重点将查处领导机关和领导干部中发生的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件；加大对腐败现象易发多发、群众反映强烈的工程建设、房地产、土地批租等领域和拥有行政审批权、行政执法权、司法权等部门和单位的腐败案件，以及商业贿赂等违纪违法案件的查处力度。同时，将注重基层反腐，大力推动正风反腐向基层延伸，将全面从严治党责任传至“神经末梢”。重点查处和纠正在农村集体“三资”管理、征地拆迁和惠农强农等领域巧取豪夺、优亲厚友、贪污挪用，办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众，扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。

 

焦点4：作风建设

大胆起用敢于担当、积极进取、埋头苦干的好干部，让庸官、懒官、太平官、无为官靠边站

 

谈及作风建设问题，汪耿东要求，全市各级纪检监察部门要密切注意“四风”新动向，对那些改头换面、隐形变异、转入地下的奢靡享乐问题给予严肃处理。他还特别强调了家风问题，要求每位党员干部不仅要修身更要齐家，严格要求自己、家人和身边的工作人员，经营好“后方大院”。

去年开始，英德试行镇街党政“一把手”上报每周工作安排，这一制度今年将正式实行。同时，还将探索工作人员填写工作日誌并实行抽查的制度，坚决杜绝养闲人现象。汪耿东要求，各级各单位领导班子尤其是“一把手”对干部作风问题要敢抓敢管，拿出有用的招数“管好自家人，扫好门前雪”。

组织人事部门要坚持正确的用人导向，大胆起用敢于担当、积极进取、埋头苦干的好干部，让庸官、懒官、太平官、无为官靠边站，对干部享受职级待遇也要严格把关，积极探索干部按照职级并行制度晋升的考察审核有效机制。财政、人社等部门要用好绩效奖，激励干部更好地干事创业，不能“干与不干一个样，干多干少一个样”；纪委、组织部门要积极参与重点项目督查、改革督查工作，既监督干部作风，也了解、考察干部，对推进工作不力，存在不作为、慢作为、推诿扯皮、吃拿卡要的单位和人员，要严格问责。