清新区四个着力深化“勤廉工程”

为更进一步加强农村基层干部廉洁履行职责，清新区在总结马安村村级“勤廉指数”测评试点工作的基础上，结合市纪委《关于推进“勤廉工程”建设的实施方案》精神，研究制定了《清新区“勤廉工程”建设实施方案》，明确时间段，从抓好农村经济、制度、监督、管理等方面着力，抓好基础工作，全面深化清新“勤廉工程”建设工作。
   一、着力抓农村集体“三资”监管
   加强农村集体“三资”的监管，从源头出发，制定防控措施，遏制农村党员干部违法违纪问题的发生。一是建立、完善制度。在已出台《清新区村民小组财务管理办法（试行）》和《清新区农村集体资产资源交易管理办法（试行）》的基础上，再进行分类细化和规范。二是强化“三资”的管理。一方面加强对清理出的2000多万元应收未收款的追收，防止村（居）委会、村民小组集体资金流失，另一方面改进管理方式，探索第三方代理管理农村集体“三资”。三是健全监督机制。除“三资”台账变动情况及时在农村基层党风廉政信息公开平台和村务公开栏进行公开外，区监察局、财政局等职能部门通过农村“三资”信息化监管系统，对农村集体“三资”情况实时监控和动态监管。充分发挥村务监督委员会作用，加强对农村集体“三资”使用、经营等情况的监督。
   二、着力抓配套制度建设
   结合农村综合改革，指导、协助各村建立完善村级财务管理制度、村务公开、群众点题公开制度、民主决策制度、财务监管制度、民主公开制度、民主生活会等民事民办、民事民治配套制度。一是建立区、镇两级农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，全面监管村帐镇代理、村务公开、村级“三资”、经济收支及审批、涉农资金的分配及使用、大宗工程的招投标及规章制度执行落实情况。二是建立健全科学民主决策机制。制定和完善村民代表会议的议事规则，修订和完善村民自治章程。三是建立健全村级财务管理制度。以“统一会计队伍、统一票据、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理、统一查阅方式”六个统一，促使村级财务管理走上制度化、规范化的轨道。
   三、着力抓村务监督委员会建设
   配齐配强村务监督委员会，并从教育培训、制度建设、激励关爱三个方面入手，努力打造一支有能力、敢监督，有威望的村务监督委员会。一是加大宣传教育力度。利用远程教育、宣传专栏等多种载体，定期对村务监督委员会成员进行培训和专题知识的学习、宣传，使村务监督委员会成员明晰职责定位，提高监督检查意识和能力。二是创新工作方式和工作载体，着力健全村务监督委员会工作职责。三是重视村务监督委员会成员的政治、经济待遇。对工作成绩突出的村务监督委员会主任，优先推荐出席区镇两级党代会、人代会，提高参政议政能力，增强政治荣誉感。
   四、着力抓村务公开工作
   以“四个规范”扎实推进村务公开：一是规范公开内容。除了执行上级规定的公开内容外，还要按照群众最关心什么就公开什么的原则，结合农村改革发展新形势、新情况，不断完善和规范公开内容。二是规范公开模式。按照全区统一设计的公开栏模式，要求各镇、村抓好落实。三是规范公开程序。凡涉及村的重大事项以及与群众切身利益息息相关的事项，经有关会议讨论通过后予以公开。四是规范公开时间。一般村务每季度公开一次，村财务每月公开一次，其他临时项目进行临时公开，热点焦点问题根据大多数村民的要求及时公开。五是创新公开载体。在公开栏公开的基础上，开通农村党风廉政信息公开平台以及电视政务频道平台进行公开。 (清新区纪委宣教室)