清新区着力打通全面从严治党“最后一公里”

近年来，清新区牢牢抓紧党风廉政建设主体责任，以推进教育、监督、预防、正风、问责“五位一体”的“勤廉工程”为抓手，通过强领导、抓队伍、补制度、重监管、严惩治等手段，不断深化农村党风廉政建设工作，取得较好成效。

一是加强组织领导，强化“勤廉工程”工作保障。制定出台《清新区勤廉监督室建设实施方案》，并成立区、镇两级工作领导小组，按照有机构、有人员、有场地、有设备、有制度、有台账的“六有”工作要求，全面铺开全区 201个村（居）勤廉监督室建设，进一步加强对村务监督委员会开展监督工作的支持、指导和帮助，先后投入780多万元强化经费保障，确保责任到位、运作顺畅、取得实效。

二是优化队伍建设，提升监督履职能力。把好人员入口关和素质关，结合2017年村级换届工作，进一步优化勤廉监督室的人员结构与配置，着力打造遵纪守法、熟悉村情、热心公益、协调议事能力强的勤廉监督室成员队伍。目前，全区共有勤廉监督员1005名，其中党员855名，占85.07%；45岁以下人员345名，占34.32%；高中或中专以上学历人员462名，占45.97%。加大人员培训力度，以针对性的教材和典型案件分析为载体，加快提升村（居）干部以及勤廉监督室、村务监督委员会成员的履职能力水平。先后累计组织村级干部培训班16期，培训5200多人次；举办村级勤廉监督员轮训36期，培训5400多人次。

三是完善规范制度，构建科学管理体系。制定完善村（居）委会、村务监督委员会、勤廉监督室等各层面各类型制度机制50多项，进一步完善和规范管理运作机制。出台《清新区农村集体资产管理办法》等8项农村集体“三资”管理制度，建立村务监督委员会工作报告、村务监督难题会商等各项机制，完善勤廉监督室工作纪律、定期报告制度等，初步制定村党支部、村委会、勤廉监督室和村务监督委员会等责任清单，农村基层党风廉政建设“两个责任”执行实现制度化、科学化。

四是强化民主监督，维护群众切身利益。把牢监督主线，严格按照职责分工，进一步强化勤廉监督室、村务监督委员会的民主监管力度。以农村集体“三资”管理、扶贫资金发放、村务公开等领域为重点，累计组织村民委员会、村集体经济组织、村民小组会议和有关联席会议2103次，对村务、财务、集体经济事务等进行审核3455次，对村级资金、资产、资源管理监督2178次，及时对倾向性苗头性问题进行谈话提醒，提出意见建议1862条。加强区级层面督促检查，2017年采取暗访、专项检查相结合的形式，开展规范村务、财务、集体经济事务公开检查10次，发现问题14个，督促解决问题14个，有效维护群众的切身利益。

    五是落实排查追责，严惩违纪违法行为。充分发挥勤廉监督室、村务监督委员会成员身处群众、长居村里的优势，择优选聘200多名线索排查联络员，通过入户走访、日常闲聊等方式，收集有来由、有根据的违纪违法线索。其中，针对扶贫领域资金监管，勤廉监督室实施排查收集资金发放项目、网格化分片包工、100%入户核查并汇总报告核查情况等措施，落实扶贫领域监督执纪问责工作，着力整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题。自“勤廉工程”启动以来，全区共排查出农村基层党员、干部违纪违法线索909条，处置线索909条，立案192件，给予党纪政纪处分177人，移送司法机关4人。其中，勤廉监督室配合区、镇纪委收集农村基层党员、干部违纪违法线索33条，核实转立案17件。（清新纪宣）