阳山县七拱镇从五方面推进镇街纪委规范化建设

按照省纪委“镇街纪委规范化建设年”活动部署，阳山县七拱镇党委高度重视，及时出台实施方案，扎实开展镇纪委规范化建设，迅速落实了硬件、软件、工作内容、干部管理“四规范”，实现了软、硬件“六个有”目标，镇纪委的服务水平明显提高，干部队伍的执纪监督的能力明显进步，镇纪委工作内容和管理考核步入了规范化轨道。

一、在完善各类保障中推进硬件建设规范化。按照“有组织、有牌子、有专职工作人员、有专用办公室、有必要的办案设备、有工作经费保障”的“六有”要求，扎实抓好硬件规范化建设。一是明确岗位配备。镇纪委配备纪委委员4名，纪委专职干事1名，其中设纪委书记1名（由镇党委委员担任），副书记1名，确保专职专干。二是配齐办公办案设备。设纪委专用办公室3间，挂牌办公，共配备办公电脑3台，打印复印传真一体机、电话机、照相机、录音笔、涉密U盘、保密柜各1个，专用资料柜10个。三是经费保障到位。将纪委工作经费列入镇级财政预算，执行人员经费按照不低于政法机构的预算标准予以核拨，办案经费按实际支出给予实报实销的经费保障标准；严格执行“粤人社发〔2011〕104号”文件精神，落实镇纪检干部每人每月220元的办案补贴。

二、在完善制度中推进软件建设规范化。按照“有行为规范、有工作职责、有办案规程、有工作制度、有工作台账、有良好形象”“六有”要求，扎实抓好软件规范化建设。一是规范工作分工与职责。按照上级要求规范纪委书记分工，主要负责纪检监察、组织人事、目标考核等与履行监督检查职责不相冲突的工作；围绕镇纪委工作职责，制定镇纪委副书记、纪委委员、专职干事的工作职责，并在镇公开栏内公开公布。二是规范内部运作机制。建立健全镇纪委重大问题集体研究决定、工作请示报告制度；建立学习调研、工作例会、内部监督、目标考核、保密工作、资金资产管理及档案管理等内部管理制度，确保高效运行。三是规范办信办案规程。按照信访举报受理登记、领导批阅、核查处理、办结反馈、立卷归档等环节规范信访工作程序，确保件件有着落。四是规范案检工作程序。严格执行受理、初核、立案、调查取证和移送审理等工作程序，做到依纪依法文明办案。

三、在加强纪检监察队伍建设质量中推进队伍建设规范化。一是规范纪检干部的准入和任免。按照县纪委制定的《关于进一步规范纪检监察机构领导干部任免审批程序的通知》等资格准入制度，严格选调录入镇纪检干部的标准和程序。按照党性和政治性较强、政策理论水平较高，工作态度端正、业务能力突出，思想品德素质好、廉洁自律方面能为表率等标准，规范纪检干部的提名、任免和调动，把好人才“入口关”。二是规范纪检干部管理。制定《七拱镇纪委干部行为规范》，对镇纪检干部工作、生活以及8小时以外的有关作风行为进行了明确规定。在办公场所显眼位置张贴《广东省纪检监察干部行为规范》、《七拱镇纪委干部行为规范》，使纪检干部时常受教育，行为始终置于制度的约束之下。三是规范纪检干部培训。建立了《七拱镇纪委学习调研制度》，在纪委成员中开展“三个一”活动，即“每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度开展一次集中学习”，并明确要求镇纪委委员每年至少上报两篇以上有理论、有分析、有观点的调研文章。同时，根据干部培训计划和上级业务培训安排，定期组织村级纪检监察相关人员培训学习。今年来，安排了镇纪委书记参加省举办的乡镇纪委书记培训班，4月中旬组织新任村支书参加了县纪委举办的廉洁从政教育培训，及时开展村（居）“两委”干部任前培训等。

四、在充分发挥职能作用中全面推进工作内容规范化。一是着力强化“两个责任”。强化主体责任，镇党委书记分别与镇班子成员、各村（居）“一把手”签订党风廉政建设责任书。强化监督责任，督促党员领导干部定期参加民主生活会，并根据上级部署和实际需要，定期或不定期组织开展民主评议党员活动；通过群众来信来访排查、基层走访座谈等形式畅通群众监督渠道，加强对“七站八所”负责人严格执行领导干部廉洁从政各项规定情况的监督，防止权力滥用、滋生腐败。二是加大办信办案力度。严肃查处违纪违法案件，以“零容忍”态度惩治腐败行为。今年来，该镇纪委查办了三所官坑片山场问题、塘坪黄泥塘村山场问题，以及1名党员干部违纪问题等信访件。三是监督农村集体“三资”的管理使用。监督农村集体“三资”管理工作整改和“三资”交易平台建设，今年来，服务中心完成的7宗小额工程招标，做到公正、公平、公开。四是进一步完善村级廉政监督室建设。在各村委会建立村组廉政监督室，由镇驻村工作组长任室主任，村纪检委员任副主任，村务监督委员会成员为室工作人员，重点围绕资金使用、干部依法廉洁从政、作风效能、群众反映强烈的热点难点问题处理情况等方面进行监督。健全联系制度，镇纪委每月组织各村监督室成员座谈，收集分析工作情况，县纪委派驻纪检组每季度组织各监督室主任座谈研判工作。督促健全村务公开各项制度，规范村务公开的内容、形式、时间和程序，促进村务公开标准化、规范化、制度化。据统计，1-5月，七拱镇各村廉政监督室监督资金使用情况318次，监督金额315.71万元；监督干部依法廉洁从政、作风效能情况356次，发现并纠正违纪违规次数6次；监督群众反映强烈的热点难点问题处理情况114次，发现跟踪落实不到位并督促抓好落实8次。五是监督指导网上办事大厅和行政服务中心建设。健全相关规章制度，定期检查，督促指导其规范服务行为，提高服务效能。

五、在搭建廉洁文化宣传平台提升廉洁文化建设质量。积极打造党风廉政建设工作新亮点，实施廉洁文化“进机关”、“进农村”活动，建有廉政文化公园，在镇政府大院内设立了“廉洁文化长廊”，在各村委会建了“党风廉政建设宣传长廊”，并通过设置大型廉政宣传灯箱，发放廉政宣传手册，在办公场所悬挂廉洁格言警句宣传牌、廉政漫画等形式，将廉政理念、廉政规定、廉政故事、正反典型、廉政动漫等内容融入宣传，丰富了机关和农村廉政文化生活，为加强党风廉政建设、倡导廉洁文化新风尚搭建宣传平台。