清远日报讯 记者李廷睿 通讯员清新纪宣 明查暗访、专项督导、案件查办、监管软件开发,进入纪检监察队伍11年,清新区纪委第四派出纪检监察组组长陈海茹成为一位业务“多面手”,每一面都交出亮眼的成绩单。在宣教室时,她发表在各大报刊网站的信息调研文章上百篇；在执法监察室时,她专项督查、督办生产安全事故、查处“小金库”挽回国家经济损失600多万元,被清远市评为执法(效能)工作先进个人；在效能监察室时,她创新投诉渠道、开展明查暗访,促进党风、政风好转；在党风政风监督室,她抓农村基层党风廉政、监督“四风”,各项工作开展得有声有色。
无论在哪个岗位,这位瑶家姑娘都将自身职责业务干成“行家里手”。日前中纪委通报表彰,陈海茹获得中央纪委嘉奖。
深入暗访搜集证据正党风纠作风转行风
2011年,一位母亲到清新纪委反映,每到深更半夜,隐藏在城区街尾小巷的黑网吧里,总会充斥着孩童嬉戏声,希望纪委推动解决。这位母亲说,自己年仅10岁的儿子时常偷钱到黑网吧上网,深陷其中,学习成绩一落千丈。为解救儿子和其他儿童,这位母亲多次向工商、文广新局等部门投诉,却都没有下文。
接案后,陈海茹迅速制定暗访方案,并带队执行。没有合适的暗访设备,就想办法把摄像机加固到提包里；没有线索,就三更半夜地跟踪黑网吧的孩子们；网吧对成年人警惕性高,就想办法让孩子开后门。
儿童彻夜在黑网吧游戏的图片、视频,部门推诿的电话录音,被陈海茹和同事一一采集到。这些证据最终促成各部门联合行动,一举取缔了黑网吧窝点。
2015年,有人多次投诉山林调处工作人员收钱不办事。信访工作人员找到被投诉人调查时,该工作人员拒不承认。陈海茹接手该线索后,多次陪同投诉人进行跟踪暗访,终于掌握了有力证据。在暗访视频面前,被投诉人红脸低头,坦白了违纪事实,最终受到行政撤职处分。
海茹和同事搜集的各类作风问题不断被制作成暗访片曝光。清新区各单位都知道了这个雷厉风行的暗访组,纷纷自查自纠,自发开展专项整治。
创新开发监督管理平台促“三重一大”依规执行
权力监督、制约,一直是纪检部门头疼的难题。监督人员少、事项涉及范围广、数量多、事项实施隐蔽性强,待问题发生时往往已造成违纪事实或重大损失。其中,以重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的“三重一大”事项,最为难办。
何不整合资源,建一个“三重一大”网络监督管理平台呢?陈海茹想到了手边的几个网络平台:政府门户网站有最新的人事任免名单；招投标、工程建设领域项目信息网等网站有各职能部门审批工程、招投标信息等资料；投诉平台有干部违规使用资金、修建工程等方面的举报信息。
利用网络对“三重一大”全程监督,在全市乃至全省都没有县里,其他地区也没有很成熟的经验可借鉴。陈海茹作出做的几个方案都不太理想,进一步思考后,她多次与系统工程师探讨修正方案。几经调试与修改,清新区开发出全省首“三重一大”监督管理平台。
平台很快发挥了效用。2014年,清新区纪检组从上报的会前酝酿资料里,发现某单位拟上会提拔人员还在处分期内,马上进行了纠正。应用平台对事项执行情况进行监督时,纪检部门发现某个事项执行与会议讨论不一致,陈海茹马上提醒纪检组了解情况。
一次对平台数据进行分析时,陈海茹发现清新区司法局近半年都没有“三重一大”事项上报。结合系统采集的各应用平台信息,陈海茹马上联合纪检组对该单位进行核实检查,发现半年时间里该单位逃避监督研究11宗,其中一个重大事项还存在涉嫌违纪行为。陈海茹立即通过多渠道对该单位通报批评,并查办该单位有关责任人。
“三重一大”监督管理平台运行一段时间后,清新区各镇各单位少有“三重一大”事项违规情况发生。2016年,广东《党风》杂志对该平台作了专门报道。
建立农村纪检排查网络边工作边照顾癌症母亲
近年涉及农村基层的违纪违法案件,占清新区全年查办案件的三分之一甚至更多,其中大多数案件直接涉及群众利益。
陈海茹利用开展农村基层党员领导干部违纪违法线索排查的时机,建立纵向镇村组、横向公安、司法、民政等部门的排查网络,并以包片、包案、交叉查、联合查、片区联查等方式,排查线索290条,立案54宗。
通过对案发原因的查找,陈海茹多次向清新区委区政府提出建议,督促建立完善村集体“三资”监管等制度8个。为“治本”,她督促区委农办、财政、农业等部门改进村级资金管理模式,在全区村级施行“零现金流转、收支实时监督”的“村财通”管理,从根源堵塞村干部挪、截、滥用集体资金的机会。
2015年,党风政风监督室成立,六个科室的职责全集中在一起,人却只有原来的四分之一,事多事急杂事广,加班加点成了常态。这段时间陈海茹的母亲被查出癌症,她顶着工作压力两边跑,下班了照顾母亲、送饭煲药之余,还得利用下班时间完成各类工作。
母亲治疗的大半年时间里,陈海茹没有把任何一项工作落下,身体瘦了十多斤。清新区纪委有关负责人评价她,用自己的实际行动,展现自己对纪检监察工作的忠诚,赢得了同事的尊重和群众的赞誉。
粤公网安备 44180202000063号