阳山县：关口前移抓信访 创新方式促提效 2017年度信访同比下降36%

2017年以来，阳山县纪委大胆创新改革，关口前移化解矛盾，推出了一系列解决民困的务实高效信访服务举措，实现全县纪检监察信访举报总量下降，信访形势明显好转的良好局面。2017年，全县纪检监察机关接受检举控告信访举报件205件，同比下降36%。初核205件，案件线索初核率100%。

线索管理精细化，严把线索“入口”关

该县创新工作方法，对问题线索实行精细化管理，实行“首问负责，统一建账、分级处置、限期督办”管理模式，建立信访举报总台账和上级纪委交办件台账，重要案源线索举报台账，交办下级办理举报件台账等“三类台账”；并实行挂账督办，销号管理，做到底数清，数字准、情况实，确保问题线索无漏登、无积压，从源头上保证了问题线索不流失。信访部门还加强与公检法、审计、巡视组等部门沟通，构建信息对接，扩大线索入口。对于群众反映问题复杂、涉及人员多的信访件，通过信访室集体研究甄别，形成初步转办意见，呈领导审批后，重点进行监督办理。对于不属于纪检监察业务范围内的信访件，根据相关工作流程，及时转相关责任单位处理，同时要求其单位及时答复反映人，以免造成群众继续向上级投信。

    线索处理严谨化，严把案件来源关

深入挖掘“线中线”。对群众重复举报、群众反映强烈的举报问题，以“发现一个，审查一片”的方式进行深挖细掘，要求办案乡镇、室、组在查明群众反映的问题之余，对被反映人是否存在其他违纪问题进行查核，以点带面，不断扩大案件来源口。充分发挥村级廉政监督室基层反腐“前卫兵”作用。通过定期上报线索的方式，拓宽乡镇案件来源。2017年通过农村线索排查，共排查线索284条。聚焦扶贫领域存在问题。建立扶贫领域违纪问题线索、案件台账，统一流转，统一督办。开展扶贫领域问题线索回头看，对扶贫领域“大起底”，全县一盘棋构建向内聚力的办案平台。实行县纪委协调、各镇纪委参与机制，清除了案发地办案人情干扰，并促进了“以案查案”。通过交流案件查办经验，典型案例剖析，探讨疑难问题的方式，将问题及排查方向带回所属乡镇进行线索排查。2017年1-12月，全县纪检监察机关收到扶贫领域问题线索28件，初步核实17件，失实了结8件，立案9件涉及9人，成案率为32%。2015年以来的扶贫领域线索已全部重新核查完毕，经重新核查后重新拟立案审查4宗。

实行督办责任化，严把报结质效关

该县建立了镇、村、组三级群众工作网络及信访明细台账、便民服务机制、信息报送等制度，落实了领导包案，严格责任追究，为正风反腐提供有力保障。在从严从快，保持高压态势下，坚持扶贫领域违纪问题查处工作，乡镇纪委书记，分管常委和案件检查室主任三级负责制，强化委局承办科室包抓重点镇和重要案件以及执纪审查督查督办。对经过精心筛选的问题线索，加强核实督办，对转、交办信访件，实行月统计季通报，并通过定期电话、走访、通报等方式，对乡镇及委局室、组办信访件或者案件进行有效督促，确保办理时效。该县还成立信访工作领导小组，严把审核关口，采取先审核后录入的原则，严格按照“事实清楚，证据确凿，材料齐全，手续完备，定性准确，处理到位”的要求，由办案室对所报结的信访案件提前报信访工作领导小组，经领导小组审核通过后方可报结，对反映问题查实不够清晰或还涉及其他问题线索的，直接退回承办室、组或者乡镇，让其重新核查后形成详细的初核报告再报审，审核通过后才能予以了结。同时，严把信息录入关，对需要录入信访、案管系统的信访件、问题线索、立结案件，采取录前检查，录中核对，录后再核查有无错漏的方式，确保录入准确，避免产生重复件，按时上报信访数据。（阳山县纪委）