镇干部拼车“走读”减少了,勤下村居,联系服务群众增多了;公车贴“标识”行驶在路上,不再“顺便一下”办私事了;你来我往,借公务接待大吃大喝不敢了;各个办事大厅按规程办事,工作人员服务态度好了,办事效率也高了……近年来,英德广大干部群众通过身边点滴小事,真切感受到了党风政风的深刻变化。
中央八项规定出台以来,英德市严格监督执纪问责,驰而不息抓作风,力促八项规定精神在英州大地“落地生根”。
明察暗访常态化。“没想到,市纪委暗访组上周刚到我们镇检查完,这一周又突然杀个‘回马枪’,我们真的不能随便‘走读’了。”一镇政府干部打电话给市区的朋友如是说。据悉,英德市纪委将“住镇”制度的落实作为明查暗访的内容一直不间断进行抽查,2014年进行了住镇检查49次;今年年初,自市效能办下发了《关于重申严格执行镇村干部住镇制度的通知》后,英德市纪委将检查人员扩大到镇村全部干部,仅1月份已检查住镇情况达20多次。
近年来,英德市纪委监察局建立了市镇两级联动的暗访工作机制,开展定期与不定期相结合的明察暗访活动。每个节假日,纪检监察部门必组织一次明察暗访,针对公车私用、公款互相宴请、大吃大喝等违反中央八项规定的问题进行专项监督检查,坚持做到:重要时间节点必访、信访举报必查、违规问题必究、责任人必处、分管领导必谈。据统计,截止目前,2013年以来,市机关作风暗访组暗访157次,发现问题27件,问责处理60人;各镇街、各单位共组织明察暗访977次,发现问题58件,问责处理269人。
惩处问责不留情。2014年1月30日凌晨,英德市纪委根据群众举报,联合公安部门查实了6名公职人员在茶庄参与赌博的案件。其中,2名担任一定职务的党员干部被撤职,其它党员干部分别给予行政降级和党内严重警告并全市通报。4月5日清明节上午,城南环卫所所长谢国南驾驶公车回连江口镇老家扫墓时,被暗访组发现。谢国南随即受到免职处理,并被全市通报批评……对顶风违反中央八项规定精神的问题,发现一起,严查一起!这是英德狠抓作风建设的鲜明态度。
2015年1月5日,英德市纪委又对近期查处的三起违反作风建设典型问题向全市通报,其中水边镇黄竹村支书兼主任廖朝伦在乔迁新居时宴请本村委干部,并接受村委用公款支出的礼金,被点名道姓公开曝光。经查,2014年年底,廖朝伦以其乔迁新居之喜名义,宴请了3名村委会干部。村委干部由村委账务支付200元作为礼金送给廖朝伦。当天,该村财务也参加了宴请,并送了100元红包。此外,自2014年1月以来,黄竹村委会干部在参加其他6次私人喜宴宴请活动中(包括婚嫁、新居乔迁或小孩弥月等),每次均由村委会公款支付礼金200元,共计1200元。目前,水边镇纪委已追缴黄竹村委公款送出的礼金,退还村委账户,村财务送出的100元礼金上缴国库。廖朝伦受到党内警告处分,其余3名村委干部则被诫勉谈话。
“对顶风违反中央八项规定的案件,一定要从重处理,绝不护短、绝不手软,典型案件还要点名道姓公开曝光。”英德市委常委、纪委书记梁润江多次在会议上强调。
中央八项规定出台以来,英德市纪委坚持铁面执纪,对违规违纪问题尤其是节日期间顶风违纪的,以“零容忍”的态度坚决纠正、严肃查处、严格追责。据统计,2014年,全市纪检监察机关共立案127件,涉及科级干部27人,一般干部31人,为国家挽回经济损失430多万元。
建章立制管长效。“四风”问题是长期形成的痼疾顽症,干部群众最担心的就是反弹。英德坚持把严格责任追究同制度建设结合起来,以制度的刚性约束保证作风建设成效化、制度化。
2014年年初,针对群众反映公务人员开车出去办私事问题,英德市纪委迅速出台了《英德实行公务用车标识管理制度》。2014年1月下旬,英德市788辆公务用车完成标识张贴工作后,其路面开私家车的明显增多了,公车私用现象得到有效遏制。2014年4月1日,人民日报9版视点版“热点解读”栏目,还以《广东英德为公车贴上标识,与2013年同期相比——3个月,公车经费降了近26%》为题,重点报道了英德市为公车贴标识的做法。2014年11月,在完善公务用车贴标识的基础上,又出台了《公务用车使用抽查办法和责任追究制度》,进一步明确了对公务用车使用管理的监督,对违规使用公务用车的责任人、责任单位严肃进行问责。
2014年4月,为防止党员领导干部在操办婚丧喜庆事宜中奢侈浪费、借机敛财等问题的发生,英德印发了《英德市纪委监察局加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》,要求党员领导干部在操办婚丧嫁娶等事项中做到不大操大办、借机敛财;不用公款支付由本人承担的操办费用;不收受下属及有利害关系单位和个人的钱物等。规定实施以来,全市共有33名副科级,45名基层站所负责人、村支书等党员干部按规定进行了报告和备案,文明、节俭办婚丧喜庆事项已成为英德党员干部的自觉行动。
此外,英德各部门、各单位结合自身实际出台了一批制度。如市委市政府办公室围绕精简会议、文件出台了若干规定,大力整治“文山会海”;市财政局牵头出台了《关于进一步规范控制“三公”经费支出的实施方案》等,据统计,2014年,全市精简会议31%,文件47%,市级三公经费支出下降33.8%。(英纪宣)