清新农村基层干部廉政教育暨勤廉工程推进动员大会召开

    4月23日，清新农村基层干部廉政教育暨勤廉工程推进大会召开，会议现场播放了《水口村干部从“差评”到“好评”》的专题教育片；三坑镇竹楼村支部书记朱计新介绍农村勤廉工程建设工作经验；龙颈镇党委书记梁国强作经验性发言；区纪委副书记、监委副主任罗小昌通报2017年全区农村基层作执纪律审查情况；区委常委、纪委书记、监委主任欧阳振作动员讲话。区纪委区监委班子成员，区纪委宣教室主任、副主任，党风政风监督室主任，区纪委第一至第五派驻纪检监察组组长；各镇党委副书记，纪委书记，纪委专职副书记；三坑镇竹楼村支部书记，龙颈镇财政所所长，龙颈镇省定贫困村挂村组长，龙颈镇各村（居）委会书记、主任和出纳等130多人出席会议，会议有区纪委副书记、监委副主任唐宝通主持。

动员大会现场

    去年，清新区立案132件，其中涉及农村党员干部的有78件，占59.1%。农村基层腐败形势严峻，强化农村基层干部廉政教育成了该区党建工作的重点，也是群众关注的热点。对于近年来，农村“勤廉工程”建设一直处于全市领先地位的清新区而言，以实干赢得群众信任和拥护，无疑显得尤为重要。

    而此次会议选择在龙颈镇召开也意义非凡，目的是以龙颈镇水口村为鉴，教育广大农村基层干部筑牢勤政廉政思想道德防线，切实增强廉洁履职意识。

   直面问题，发生在身边的专题教育片

推进党风廉政教育，突出问题导向是关键。此次农村基层党风廉政建设会议一反开会常态，开场即以一部发生在身边的专题教育片直奔农村基层工作中存在的党风廉政问题。

2013年至2015年期间，水口村原村干部冯秋林、柯柏香截留13.5万元危房改造补助金，职务侵占社会热心人士赞助款12.5万多元进行瓜分和公款旅游，被省纪委、市纪委和区纪委展开了联合暗访核实。

    该事件严重损害了龙颈党委政府的形象，更让水口村的村民们对村干部的信任度直线下降，村干部的民意创了历史新低，而水口村委会在龙颈镇2016年村（居）绩效考核中居于倒数第7位。

    龙颈镇党委政府以此为鉴，针对违纪案件专门召开会议进行分析、整改，切切实实在全镇范围内开展自查，并专门成立小组，根据该村软弱涣散的潜在问题制定整顿方案。及时撤换水口村委会勤廉监督室、村委监督委员会全体成员，将被截留危房改造资金悉数退换被截留危房改造户。同时组织水口村全体党员、村务监督委员会成员、村小组长及村民代表召开学习会议，学习党章、党风廉政建设准则和十九大精神及党的各项方针、政策等。

    2017年5月，清新区龙颈镇对村（居）两委班子进行了换届选举，水口村两委班子“大换血”，新选了4名村干部。新任村干部通过抓好班子、带好队伍，用民主、公开、透明的办事方式，俯下身子、迈开步子实实在在为村民办事，获得村民点赞。

 村一级不但会反腐败，而且力度会更大

    去年，清新区立案132件，其中涉及农村党员干部的有78件，占59.1%。今年全市开展为期3年的“扫黑除恶”专项行动、专项治理扶贫领域腐败和损害群众利益不正之风，就是针对农村存在的突出问题。

欧阳振动员讲话

    在动员会上，清新区纪委书记、区监委主任欧阳振围绕如何做个廉洁自律的村干部，结合该区查处的鲜活案例告诫与会者“村一级不但会反腐败，而且力度也会很大。”他要求，农村基层干部要提高觉悟，认清形势、坚守底线、知敬畏，做廉洁自律的明白人。

要做到坚守底线，不碰红线，就要求每个村干部都必须坚定信念，树立正确的权力观和利益观，时刻绷紧廉洁自律这根弦，把权力看小一点，把利益看淡一点，把责任看重一点，在诱惑面前保持清醒和定力，把持好自己，做人做事都有底线，才不会被蝇头小利冲昏头脑，做出后悔一辈子的事。

欧阳振综合分析该区查处的农村基层各类违纪违法案件认为，村干部之所以违纪违法离不开无知、侥幸、从众、攀比四种心理。尤其是无知心理，很多基层干部以为自己不是党员搞点蝇头小利、占点便宜，纪委也不会找到自己头上，不把纪律放在眼里。殊不知，《国家监察法》的出台，将实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，监察对象就包括了基层群众性自治组织中从事管理的人员、其他依法履行公职的人员，也就是说村干部、村务监督委员会成员、村小组成员等都是监察对象。

 以党风带民风，以行动树形象

    农村基层干部是党在农村的代言人，直接与群众打交道，其一举一动、一言一行都代表着党的形象，廉政建设、作风建设的好坏，事关发展、稳定和民心。欧阳振要求，村干部要认清形势，提高觉悟，管好自己的同时，还要看好家门，加强农村党风廉政建设。

    一方面要加强队伍建设和作风建设。作为“领头雁”的村党支部书记（主任）必须提高民主协作意识，以民主带动团结，以正直增强合力，在班子内贯彻好民主集中制，平等议事，民主决策，不搞“一言堂”，更不搞个人说了算，把人心统起来，把战斗力提上去，真正把村党组织建成“战斗的堡垒”。同时，村干部要提高服务意识，改进工作作风，把心思放到谋发展促民生上来，设身处地为群众考虑，脚踏实地为群众办实事好事，真心实意为群众解决一些难题，以党风带民风，以行动树形象。

    另一方面，明确责任，正确履职，切实加强农村基层党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。同时，强化教育，每年要组织村“两委”成员开展廉政教育，并把村务监督委员会成员的培训教育纳入其中。

会议现场正反典型案例展板

    还要深化农村“勤廉工程”建设。各镇纪委要学习借鉴天平镇天良村、三坑镇竹楼村、浸潭镇六甲洞村的经验做法，进一步拓宽思路，创新方法，运用制度加科技手段，探索建立农村“勤廉工程”监督新模式。

    最后，要加大执纪问责力度。镇纪委和派驻纪检组要发挥好监督执纪问责职责，主动出击，敢于碰硬，要加大线索排查力度，把涉黑涉恶腐败、扶贫领域腐败、发生在群众身边的腐败和不正之风作为工作重点，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。同时，要坚持抓早抓小、治病救人的宗旨，对农村基层干部存在的问题早发现、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。（清新纪宣）