精准监督助力脱贫攻坚 ③ | 英德：全面实行“村账镇代理” 监督纵向压实到最基层

创新监督方式方法，通过与民政、住建等部门建立信息互联互通机制、推进“村（组）账镇代理”工作、试点实行镇（街）纪委派出村级监督等多项举措……近年，英德市纪委监委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，不断完善扶贫资金监督体系，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。

该市纪委监委先后与民政、住建、统计等部门建立扶贫领域信息通报与线索移送机制，通过大数据筛查，以定期通报、适时通报、及时反馈等方式，共享扶贫领域数据信息，形成最大监督合力。据统计，自相关机制建立之后，该市纪委监委共收到民政、住建等部门报送的低保户、危房改造补助存疑对象信息124户。

“与民政、住建等部门建立信息互联互通机制后，我们可以通过大数据对比迅速排查出存疑对象，并开展倒查核实，化被动为主动，既提高了监督的有效性，也提高了工作效率。”该市党风政风监督室负责人表示。

“建立信息互联互通机制，整合扶贫领域各方面力量，形成有效监督合力，实现了监督关口前移，堵塞了制度漏洞。”该市纪委监委分管领导表示。

2019年，该市纪委监委针对村民小组一级财务管理不够规范的问题，联合财政、民政和农业农村等部门印发了《关于进一步加强农村“三资”管理 推进“村（组）账镇代理”工作的通知》，要求各镇（街）财政结算中心负责各村（组）、农村集体经济组织财务的会计核算及管理工作，切实将村集体的“钱袋子”纳入监管范围。

“开展‘组账镇代理’，村民是非常支持的，大部分村民小组长也乐意将村集体财务移交给镇财政结算中心代理。”连口镇城樟村党总支部书记介绍道。

目前该市299个村（居）委会已全面实行“村账镇代理”。全市6029个村（居）民小组中，应纳入镇代理账务的村民小组5980个，实际已纳入镇代管的5173个，占比86.5%。

“开展‘组账镇代理’后，把监督纵向压实到最基层，一方面可以有效防止出现村集体资金被侵占挪用以及村民小组长不愿交账、交不出账的乱象；另一方面提高了村组财务管理透明度，解决了财务管理混乱的问题，群众心里也有一本明白账。”该市纪委监委分管副书记表示。

近期，该市纪委监委印发了《英德市关于试行镇（街）纪委派出村（社区）监督室的实施方案》，在英城街道、连江口镇、桥头镇和九龙镇试点实行镇（街）纪委派出村级监督，向村一级延伸监督触角。

“村（社区）监督室受镇纪委直接管理、统一调配、分片派驻，负责对村（居）两委开展日常监督，与村（居）务监督委员会一道，构建对村（社区）全方位监督的体制机制。”该市纪委监委负责此项改革工作的负责人表示，四个试点镇（街）共设派出村（社区）监督室13个，聘用专职监督员13名。

以九龙镇为例，该镇将全镇17个村（社区）划分为4个片区，分别在4个片区的中心点设置派出村级监督室，平均每个监督室负责监督3-4个村（社区），由专职监督员定期或不定期进行走访联系，将监督触角辐射到各村（社区），实现监督全覆盖。

据统计，自开展试点工作以来，该市四个试点镇（街）13个监督室共开展村级监督检查86次，走访群众226户，对村务及重点事项监督134次，发现问题13个，提出整改意见13个。

此外，该市纪委监委还建立完善了扶贫领域领导包案和协作区交叉办案工作机制，持续深入开展基层正风反腐三年行动，始终保持惩治扶贫领域腐败和作风问题高压态势，不断推动全面从严治党向基层延伸。（英德市纪委监委）