连州市委出台巡察工作规划 巡察全覆盖 打通从严治党“最后一公里”

自2018年2月28日连州市委第四轮巡察启动以来，市委巡察组将对市扶贫办、市中医院等6个单位党组织开展常规巡察工作。

　　这是连州市委为深入贯彻中央和省委、清远市委关于深化政治巡察要求，强化“两个责任”落实，充分发挥巡察利剑震慑作用，向纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，精心组织实施的市委新一轮政治巡察。

　　而此前不久，连州市委组织制定了《十三届连州市委2018-2021巡察工作规划》，对本届市委巡察工作作出具体计划安排，并提出规范性要求，为谋划未来四年连州市委巡察工作提供了一份纲领性依据。

　　实现全面从严治党向基层延伸

　　确保一届任期内巡察对象全覆盖

　　今年2月，连州市委组织制定了《十三届连州市委2018-2021巡察工作规划》，并将《规划》印发给各镇(乡)党委、市直各单位党组(党委)，省、清远驻连各单位党组。

　　《规划》明确，将坚持统一领导、分级负责，坚持政治方向、准确定位，坚持统筹谋划、稳步推进，坚持发现问题、形成震慑，坚持紧贴基层、务求实效基本原则，实现全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。

　　根据《规划》，连州全市83个正科级以上机关企事业单位党组织将实现巡察全覆盖。在2017年已完成3轮巡察14个单位党组织的基础上，自2018年开始，连州市委巡察组将对全市69个单位党组织开展常规巡察，确保在市委一届任期内完成对所管理的镇(乡)、部门、企事业单位党组织全面巡察。同时，根据市委市政府中心工作，对重点项目、领域等开展专项巡察、机动式巡察，推动全市重大决策部署落实。

　　同时，《规划》对巡察任务和工作方式也进行了明确。

　　根据《规划》内容，市委巡察范围和对象为市委直接管理的党组织，巡察内容则聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，把党的纪律和规矩挺在前面，重点检查被巡察党组织和党员干部尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况，着力发现基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题;深入检查被巡察党组织是否存在以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚、扫黑除恶，表态多调门高、行动少落实差等问题，推动纠正、查处脱贫攻坚中的作风和违纪违法问题，深挖充当黑恶势力“保护伞”的党员干部。

　　《规划》对巡察工作方式提出了5点要求，即坚持问题导向、突出巡察重点、强化工作创新、注重成果运用、严格依规依纪。

　　聚焦重点确保巡察扎实高效

　　探索建立巡察“大数据”模式

　　连州市委精心组织实施的市委新一轮巡察工作，强调不断提高巡察工作的主动性、前瞻性和指导性。《规划》对连州今后四年的巡察工作提出两个“确定”的要求。一是确定“时间表”，用时间节点倒逼巡察“工期”。《规划》明确在2018年至2021年期间，通过采取常规巡察、专项巡察、“一托N”等方式开展巡察工作，确保在市委一届任期内完成巡察全覆盖。二是确定“路线图”，用路线图明确巡察走向。《规划》确定今后四年每轮被巡察单位的名单，同时将名单细化到巡察组，细化到具体时间点，做到早谋划，早安排，切实增强全覆盖实效，确保打通从严治党的“最后一公里”。

　　同时，《规划》突出巡察重点。紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人，把三类情况同时具备的作为重中之重，以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事，以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题，以解决重点问题推进基层管党治党严起来。

　　《规划》强调要强化工作创新和注重成果运用。强调立足基层工作实际，探索建立巡察“大数据”模式，尝试把谈话内容、审计结果、党建考核的等各类数据分析比较，提炼出准确有价值的资料信息给巡察组，保证巡察发现的问题“深、准、透”。对巡察发现的问题和线索及时移交处置，纪检监察机关对反映领导干部问题线索和“四风”问题，要优先研办处置，组织部门对选人用人突出问题要严肃处理，把巡察结果运用到干部考核评价、选拔任用中去。