英德西牛镇：“三个抓手”落实党风廉政建设主体责任

英德西牛镇以健全责任体系、加强学习教育、规范权力运行为三个抓手，深化“三转”职能，切实把责任杠在肩上、记在心上、抓在手上，推进党风廉政建设主体责任落实到位。

牵住“牛鼻子”，切实把责任杠在肩上。党的十八届三中全会明确指出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。镇党委牢牢抓住“两个责任”这一“牛鼻子”，认真履行“一岗双责”，建立健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检组织监督协调”的责任机制，召开了7次党委会和3次中层以上干部会议，坚持中心工作和党风廉政建设同研究、同部署、同落实。并制定了《2015西牛镇农村基层党风廉政建设工作实施方案》、《关于西牛镇党委、政府领导班子成员党风廉政建设岗位职责的规定》、《2015年西牛镇党风廉政建设和反腐败工作目标责任》《西牛镇农村基层党风廉政建设责任制考核办法》，镇党政班子与各部门、各村（居）层层签订党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任量化细化、问责到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系。

量好“钢尺子”，切实把责任记在心上。打铁还需自身硬，推进党风廉政建设责任落实，加强领导干部自身思想素质是基础。镇党委坚持纪严于法、纪在法前，把法制纪律教育和道德规范教育有机结合，筑牢全体领导干部防腐拒变的思想防线。一是领导“轮讲”，渗透思想教育。深入开展以“学党章、守纪律、转作风”为主题的集中教育活动，由镇党政班子领导带头轮流讲学，组织干部深入学习《激浊扬清北江畔——英德市党员干部典型案例警示教育读本》，让干部念好“廉政诀”，悟通“廉洁经”。二是以案明纪，确保警钟长鸣。坚持示范教育和警示教育两手抓，组织全体机关干部和村“两委”干部观看廉政教育活动的宣教片，通过触目惊心的案例和数据，以案明纪，以案促廉，绷紧全体干部预防和惩治腐败弦，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。三是大力宣传，推动文化“两进”。深入开展廉政文化进农村、进学校“两进”活动，充分利用活动室、展板、走廊等场地开展廉政文化宣传，努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围。

箍紧“铁笼子”，切实把责任抓在手上。有权必有责，权责要对等，这是落实党风廉政建设责任的必然要求。镇党委坚持用制度规范权力、约束权力、堵塞漏洞，提升党风廉政建设科学化水平。一是以制度规范决策。建立健全《西牛镇党委会议制度》、《西牛镇党委会重大问题议事规范》、《西牛镇领导班子及其成员分工方案》等制度文件，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。二是以制度选人用人。镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，深入学习《干部选拔任用条例》及有关规定，完善干部提名制、考核制和选拔方式，今年以来，严格按照程序提拔任用中层干部 2名，确保把有思想、有素质、有能力的干部选出来、用起来。三是以制度防控风险。建立廉政风险预警机制，深入开展廉政风险防控项目化管理，围绕权力运行、防控措施、制度机制进行全方位排查，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。四是以制度公开“三务”。算好对好村级收支两笔账，镇党委协助村（居）建立健全村务、党务、政务“三务”公开制度，把村级财务作为村务公开的重点，纵向深化公开内容，横向延伸公开领域，对收支情况定期进行清理审计，对发现的问题，尤其是群众举报的问题及时进行清理和整改。