连南教育局：三举措盯紧重点领域和关键环节源头防治腐败显成效

今年以来，连南瑶族自治县教育局认真贯彻落实中央纪委十八届四次、五次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委六届五次全会精神，把规范工作流程，确保行政权力有序运行；加强制度建设，确保行政权力公开透明；强化监督惩处，确保行政权力正确行使“三举措”结合起来，扎实推进重点领域和关键环节改革，源头防治腐败显成效。

一、规范工作流程，确保行政权力有序运行。完善廉政风险防控管理监督机制，制定《连南县教育局工作规则和办事流程》，确定重点风险防控环节，特别是对学校基建工程、教学设备采购、资金使用、教师招聘等重点领域和关键环节进行了规范。如教师招聘工作，对试题命题、确定命题教师和面试评委等每一个重点环节规范流程和程序，使程序运行更加精简、更加透明，监督更加有效，确保行政权力有序运行,体现统一、高效、阳光、便捷。

二、加强制度建设，确保行政权力公开透明。一是严格执行管理制度。落实“四个不直接分管”制度，局一把手不分管人事、财务、基建工程、物资采购等工作。坚持民主集中制原则，“三重一大”事项、超过5000元以上的经费支出和项目，必须通过集体讨论决定。严格执行基建工程招投标制度，所有工程必须经立项、绘图、预算、审计、结算等5个操作流程。实行项目立项申报制度，基层学校超过5000元以上的项目必须到局申请立项，相关股室调研后，提交局务会议讨论决定才能实施，有效防止党员干部在岗位职责等方面可能引发的腐败风险，为干部构建保持清正廉洁的“防护网”。二是完善监管制度。制定《关于进一步加强学校学生用品采购管理　建立教育系统市场监管体系的工作意见》，对学校用品采购加强管理，依法实施政府采购;规范资金使用管理，制定《连县教育专项资金使用管理办法（暂行）》、《连南县教育系统关于进一步加强县直属学校财务管理工作的若干意见》、《连南县学校（单位）备用金管理制度（试行）》，成立了“连南县教育系统会计报账中心”，实行学校报账制度，规范学校财务管理，对学校教育经费加强监控，提高资金使用效益。

三、强化监督惩处，确保行政权力正确行使。一是加强监督检查。物质采购属于政府采购范围的，必须依法政府采购，否则不予报账；实行厂家、商家廉政准入制度，基建工程建设、学生食堂食品采购等厂家、商家必须提供检察机关开具的无行贿犯罪档案证明；采购人、供应商在采购活动中要作出廉洁自律承诺，把廉政责任书作为合同备案的组成部分，不签订责任书的项目不予备案或报账。二是依法行政，打造阳光政务。为方便群众知情、便于群众监督的原则，将工作职能、办事指南等在连南教育网站全面公开，实现行政权力公开透明运行。每年教师招聘、学生中考、高考升学考试等工作，纪检监察部门派人全程监督参与。从2015年起，县教育局将每月讨论立项的项目、经费拨款情况在连南教育信息网公示，接受教职工和社会群众的监督。（中共连南县纪委宣传教育调查研究室张汉清、连南县教育系统纪委唐四哥供稿）