源潭镇：强化“三资”管理 为乡村振兴注入“廉洁基因”

       “6万、12万、31万……50万！”源潭镇农村集体资产管理交易中心内热闹非凡，该镇青龙农机加油站地块通过“三资”平台举办招标竞价会,租价在这场竞拍中上涨33倍,从原租价1.5万元/年上涨到50万元/年。村中集体“钱包”通过竞拍一下子壮大了，村民们脸上露出满意的笑容。

据了解，源潭镇通过对农村集体的“三资”平合实行制度化、规范化、信息化管理,让村集体资产在阳光下进行市场化运作,把“蛋糕”做大,实现收益最大化。自2015年底镇农村集体“三资”交易监管平台运营至今,项目成交宗数26宗,项目金额达到4442万元，成交量占全市15.02%,成交金额占全市22.53%，推动实现农村集体“三资”的保值增值,在壮大发展集体经济的同时,给乡村振兴注入了“廉洁基因”。

阳光交易,农村集体资产大增值

通过“三资”平台向市场开放农村集体资产、资源,不仅鼓励了本地村民参与良性竞争,而且实现了农村资源配置效益最大化。原源潭镇新田小学因小学撤并荒废已久,2018年4月，新田新围村村民通过“三资”平台成功竞租该小学教学楼,计划新建幼儿园。通过竞租,有效解决了新田社区及附近村居的幼儿学前教育问题。

据统计,自2015年至今,该镇通过“三资”平台交易的项目增值宗数9宗,成交总额比立项增值566万元,比原合同年标的增值243万元。

监督到位,村民放心、村干部安心

借助“三资”管理平台，有效实现农村集体资产、资源交易“事前”、“事中”、“事后”监督。据悉,该镇农村集体资产、资源需经村民代表集体讨论,表决同意后才能在“三资”平台交易流转,实现“事前”理财民主化;交易项目的基本情况、意向人的报名条件、申请时间等信息均可以通过平台网站查询,实现“事中”程序规范化；交易成功后,租金将在3个工作日内转到相关业主公账,后续资料由镇农村集体资产管理交易中心跟进,3个工作日内竞拍者不履行进场手续的,竞拍前缴纳的诚意金将作为违约金,实现“事后”监督制度化。

在这种现代化手段和科学化管理的模式下,农村集体资产、资源的交易村民们能看得见、看得明白,一方面保障了村民的知情权、参与权和监督权,充分体现村民自治、民主管理;另一方面,保证了农村集体资产、资源管理在阳光下运行,实现了对村干部的常态化监督,减少了村干部不廉洁或办事不公正、不透明的问题,避免了农村资产、资源的“贱租”、“贱卖”,老百姓不用担心村干部从中牟取私利,大大减少了村民和村干部之间的矛盾纷争。

     专项监管,惠农涉农资金清晰到户

2018年初,市纪委市财政局联合下发了《关于加强镇村两级扶贫资金监管工作的方案》(清纪发〔2018〕1号),要求完善村级财务公开制度,普及电子财务票据使用,建立大额资金支出计划制度等。该镇借力“三资”平台,运用“互联网+”手段,在全镇20个村(居)委会设立专账,各项扶贫资金通过民政专户到各村(居)最后到扶贫户手中,资金发放路径通过发放凭据、支票、签收、回执单等票据清晰可见,避免了因发放现金和非本人领取产生的矛盾纠纷和降低了廉政风险。

此外,村民不仅可以在“三资”平台网站查询到扶贫资金发放情况,还可以清晰查询农村党建工作经费、美丽乡村建设奖补资金等各项惠农涉农资金的发放情况以及本村当月经济往来等相关财务信息。截至目前,该镇512个村小组中98%以上的村小组都通过“三资”平台划拨、使用各项惠农涉农资金,做到从源头上监控资金,确保专款专用,实现常规化管理,基本杜绝侵占挪用的现象。（城纪宣）