连州市纪委（监察局）建立“三方帮扶机制”，提升廉洁帮扶工作实效

连州市纪委（监察局）充分发挥纪检监察机关优势，以协助广州市纪委（监察局）扶贫星子镇潭岭村为契机，积极探索与扶贫方、被扶贫方建立“三方帮扶机制”，把廉政文化嵌入扶贫工作中去，提升扶贫工作实效，确保各项扶贫开发措施落实到位。

一、健全联动机制，形成工作合力。建立“三方联动”机制，理顺工作关系，明确各方职责。以广州市纪委（监察局）为帮扶主体，负责扶贫方案、项目规划的设计，推动潭岭村经济、社会、文化等各项事业的发展，并为其提供扶贫资金，确保该村脱贫目标的实现；连州市纪委（监察局）负责项目建设的跟踪督办，协调相关部门共同协助广州市纪委（监察局）做好扶贫工作；潭岭村委会为帮扶工作负责，力促扶贫建设项目“落地”。“三方联动”机制强化了沟通协调，形成工作合力。尤其是在联动机制下建立的联席会议制度，广州市纪委（监察局）、连州市纪委（监察局）、星子镇党委政府各选派一名业务骨干为联络员，连州市纪委（监察局）每月定期召集联席会议，交流工作经验，共同研讨解决扶贫工作中的突出问题，确保工作顺利实施。

二、创新帮扶模式，保证工作实效。一是创新经济帮扶方式。连州市纪委（监察局）发挥主导作用，加强与广州市纪委（监察局）、星子镇党委政府的沟通联动，多次协同广州市纪委（监察局）领导深入潭岭村实地调研，并对帮扶方案进行调研论证，通过征求连州市农业局、经贸局、质监局等有关单位，提出了切合潭岭村经济发展实际的意见，促成广州市纪委（监察局）通过注资扶贫基金，成立“连潭”种植专业合作社、潭岭村潭岭果蔬公司等形式，建立了潭岭水晶梨品牌，引入了广州江南水果市场等销售商进行销售推广，为潭岭村集体每年增加近10万元收入，也使潭岭村广大果蔬种植户的收入翻了一番，壮大了潭岭村脱贫致富的造血工程，提升潭岭村的扶贫工作实效。二是创新文化教育帮扶机制。把廉洁文化融合在助学及文化宣传帮扶方面，通过建成星江中学多媒体教室，捐赠图书、体育用品、教学电脑，分别在星子镇和连州市人民广场联合举办《廉洁共建树新风、扶贫双到促和谐》惠民巡演专题文艺晚会，营造廉洁文化帮扶氛围，也让广大群众更多的体会廉政与扶贫工作带来的实惠和新气象，为潭岭村可持续发展奠定了基础。三是创新基层组织建设帮扶模式。在选优配强潭岭村“两委”班子的基础上，不断完善议事规则和民主决策机制，全面推开村务监督委员会监督工作，规范党务、村务、财务公开，加强农村集体“三资”监管，建立健全 “村账镇代理”制度。通过开展“勤廉指数”测评，对村干部的德、能、勤、绩、廉进行多形式的动态监督和量化考核，不断提高班子勤政廉政的意识，增强班子的凝聚力和战斗力。四是创新社会民生帮扶模式。广州市纪委（监察局）协调相关部门单位投入扶贫专项资金建成了潭岭村便民服务中心、村民广场、村务公开栏、篮球场和健身设施建设及道路扩建、饮水工程建设和村居环境卫生改善等扶贫项目。在一年多的扶贫项目建设过程中，连州市委常委、纪委书记吴开明同志二十多次到潭岭村扶贫建设项目现场踏查，如潭岭村便民服务中心、园陂头大桥、饮水工程、乡村客栈、天湖码头、环湖公路扩建工程等主要扶贫建设工程，召集有关部门和单位到潭岭村现场办公，由连州市纪委（监察局）进行项目跟踪督办，进一步整合资源，化解矛盾纠纷，加快了潭岭村廉洁镇村和美丽乡村工程建设，切实改善村民生活环境。在潭岭村村民服务中心建设工程中，开明同志五次召集星子镇党委政府及潭岭村、市国土、住建、代建、公安等相关部门负责人和专家进行研究论证，制定了实施方案，明确各方职责，实时解决工程实施中遇到的难题，确保了工程按时按质完成。

三、强化点面效应，扩大帮扶成效。连州市纪委（监察局）总结归纳在协助广州市纪委（监察局）开展扶贫工作的成功经验，以“三方帮扶机制”为蓝本，以点带面，不断扩大帮扶成效。如在协助广东省纪委扶贫项目——连州镇沙子岗大桥改造工程中，充分发挥承上启下作用，一方面积极与省、清远市纪委联系对接，争取上级有关部门的支持，另一方面协调好本市有关部门及施工单位，全程跟踪督办项目资金筹集、项目设计、项目招标、项目实施，解决项目实施过程的困难问题，确保了项目的顺利实施，解决了影响龙口村、沙子岗村7000多名群众安全出行隐患问题。（连州市纪委办公室）