清新县建立健全信访机制强化超前防范措施

    纪检监察信访部门是直接与群众取得联系的窗口，是了解掌握群众思想动态的前哨。今年以来，清新县纪委信访室认真梳理工作思路，重点把每一个阶段、每一个时间期的信息量结合同经济建设中密切相关的各种动态、矛盾和问题，做好分析研判，未动先知，有针对性建立健全信访机制，从强化超前防范措施入手,积极探索信访举报工作新机制,取得了较好的效果。

    抓制度建设，落实信访工作的领导机制。按照“谁主管谁负责、谁包案谁负责”的原则，落实信访责任。要求责任人做到“三坚持”，即坚持亲自接待群众来访、坚持亲自处理群众信访案件、坚持亲自依法查办重要案件。健全各级纪检监察信访公开专栏，每月定期更换信访信息，让上访群众了解党的政策是服务于人民；制造显目领导接访牌子，让人民群众知道上访的窗口和接访领导职务等个人基本情况。同时，各派驻纪检监察组和镇纪委均设有信访谈话室，给老百姓提供一个讲话的地方和场所，有效地减少了群众直接越级上访现象。

    抓信息网络，建立信访工作的防范机制。建立信访信息排查制度。对群众反映的社会热点、难点问题，特别是苗头性、倾向性的矛盾动向进行排查。发现可能引发群众集体上访的问题，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防患于未然。同时，坚持和发挥《领导信访接待日制度》和《信访回复制度》，使信息得以沟通，回流。在排查、反馈信访信息过程中，努力与群众思想沟通、感情交流，以情动人，以理服人。建立基层信息员制度。纪委机关成立了信息领导小组，各派驻纪检监察组和基层纪检监察单位分别挑选了一名信息员，每月集中进行一次信息交流，每月每人完成一篇有价值的调研性信息文章。充分发挥县、镇、村三级网络信息平台的优势，信息员及时向信访室提供信访信息，掌握群众信访的动态和苗头。信访室也定期对基层纪检组织的工作进行检查指导，做好上下沟通、互通信访信息。今年到目前止，无发生属纪检监察范围的越级访和集体访。

    抓查办落实，建立信访工作解决机制。在信访案件工作上，实行限时办结制。对有可能使矛盾激化，引起群体访、越级访的，限时办结，要求各派驻纪检监察组和基层纪检组织主动处理，变群众上访为干部下访。在主动深入处理中，及时获得预见性的信访信息，超前做好信访预案。在工作内容上，做到“二个结合”，信访工作与法律服务相结合，发挥人民调解的特殊作用，与县各片综治维稳中心配合，把群众的问题解决在镇一级，做到信访不出镇，不上县。信访工作与解决实际问题相结合，既着力于解决热点、难点问题，又从根本上解决群众的生产、生活困难，为其排忧解难，杜绝信访源。今年4月，第四纪检监察组调研时发现该村一名22岁的少女由于身患尿毒症在市人民医院就医，每天需1000多元的治疗费用，令本已贫困的家庭陷入绝境，其正在市一中就读高二的妹妹将被迫辍学外出打工筹集“救命钱”。第四纪检监察组获悉情况后，马上发动工作组成员、村委会干部捐款3万多元，缓解了燃眉之急，其妹妹也得以继续学业，得到了当地人民群众的好评。

    （清新县纪委信访室）