清新县设立三道防线确保村级换届选举工作

    为做好村级“两委”换届选举工作，清新县坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事程序，及早动员、及早部署，设立三道防线确保全县村级换届选举工作依法依规顺利推进。

    一是设立责任防线。该县明确提出，县委书记是全县村级“两委”换届选举工作的第一责任人。镇党委书记和村党支部书记分别是本镇和本村的第一责任人，要求镇党委书记要亲自抓，负总责，集中精力抓换届工作，做到经常深入一线，靠前指挥，主动到问题多、矛盾突出的地方，指导工作，解决问题。对选情复杂的村要亲自抓，强力推进。为此，县、镇、村三级均成立以书记挂帅的换届工作领导小组，确保做到一把手亲自统筹协调，精心谋划抓落实。认真落实县镇领导包点联系村级换届选举工作责任制。一是按照县领导挂扶责任区的安排，实行县四套班子成员分组包干联系指导镇的村级“两委”换届选举工作。二是针对排查出来的换届选举难点村，县四套班子成员分别联系一条难点村，包干指导该村的换届选举工作。三是实行镇领导班子成员包干负责若干条村的换届选举工作，并在全县印发文件逐一明确包干联系各村的县镇领导。使村级换届选举工作形成了县领导包镇、镇主要领导包片、镇班子成员包村、每个村都有镇干部负责的工作格局。县委书记谢杰斌、县长郑小燕率先垂范，分别挂钩联系了太平镇和太和镇两个选情最复杂的村，有力地推动了县镇领导包点责任的落实。

    二是设立监督防线。纪检部门严肃纪律，严格把关，充分发挥指导、监督作用，把监督工作贯穿于选举的全过程，依照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省村民委员会选举办法》等相关法律法规的原则及法定程序，对村级“两委”换届选举的各个环节进行进行全程跟踪、督导，防止违背民意、违反程序和不按依法办事等问题的发生，确保村民竞选手段公开公平，确保“两委” 换届选举工作依法依规进行。同时，要认真做好群众的来信来访工作，及早分析存在问题，解疑释惑，消除误解，营造选举工作良好的社会氛围，确保此次换届选举工作的顺利进行。

    三是设立考核防线。县委明确提出，这次换届选举是对镇委书记大局观念和能力水平的一次重要考验，并将通过这次换届选举工作来考察和识别干部。对因工作不力，导致出现重大问题的镇、村相关责任人，特别是党委书记和班子成员，县将要实施问责，该调整处理的，组织上予以严肃处理。同时，在强化考核的基础上，制定了《清新县2011年村、社区“两委”换届选举工作责任追究办法》，明确将2011年村、社区“两委”换届选举工作考核结果列入本年度度工作目标责任内容，作为2011年镇领导班子换届干部使用的重要依据。考核结果被评为不合格等级的，本年度单位不能评为优秀；出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决对相关责任人进行严肃处理，以强有力的制度保障，推动该县村级换届选举工作扎实有序开展。

    （清新县纪委第五派驻组）