清新：五个“同步”力促政府投资项目廉洁

清新区纪委监察局向政府投资重大项目派驻首批纪检监察员

为加强重大项目同步监督工作，预防工程建设领域违纪违法行为的发生，实现在监督中服务，在服务中规范，在规范中推进，确保项目优质、干部廉洁和资金安全。今年，清新区纪委监察局探索政府投资重大项目派驻纪检监察员制度，关口前移，推进政府投资重大项目预防腐败工作，初步建立起政府投资重大项目同步监督检查服务机制。
    一、人员进驻与项目启动同步

区纪委成立派驻工作联络办公室，具体负责政府投资重大项目派驻工作的组织协调、综合指导等工作。派驻工作联络办公室根据当年政府投资重大项目建设计划，以投资总额在1000万元以上的重大项目和重点民生工程为重点，对四个政府投资总额在1000万元以上的重大项目和重点民生工程，派驻了七名纪检监察员，监督总投资额达11.81亿元。派驻廉政监察组实行现场挂牌办公，根据工作的需要，参加与项目建设有关的论证、评审、决策、调度等专题会议、党风廉政建设工作会议；根据督查需要，查阅、调取项目建设单位相关文件、资料和账目；针对项目建设过程中存在的问题，开展调查研究，提出对策建议；并根据工程建设情况，围绕工程立项、工程建设、工程验收、资金使用等重点环节，开展执法监察和效能监察等，确保项目建设廉洁、高效推进。
    二、制度建设与项目管理同步

区纪委制定《清新区纪委监察局关于向政府投资重大项目派驻纪检监察员的实施办法（试行）》，具体指导政府投资重大项目派驻纪检监察员工作的开展，探索并不断总结和完善监督检查和服务工作，逐步实现派驻工作的科学化和规范化；派驻纪检监察员入驻项目建设单位后，督促并协助项目建设单位建立健全工程建设廉政工作记录制、定期通报制、信息交流制、“一岗双责”制、项目建设管理责任制等相关制度机制，进一步规范项目建设流程，强化源头的治理。
    三、风险防控与项目建设同步

派驻纪检监察员入驻项目建设单位后，指导、协调建设单位和施工单位开展廉政风险防控工作，督促并协助项目建设单位和施工单位通过开设宣传栏、讲座、会议、宣传单张等形式搞好廉政教育工作，以工程建设领域突出问题易发、多发、常发环节为重点，着重抓好风险点的排查，防控措施的制定和落实，通过公开工程建设项目廉政风险信息举报方式，听、查、看、访和召开座谈会等形式，广泛听取干部群众的意见建议，多渠道掌握、采集工程建设项目廉政风险信息，同时，督促建设单位和施工单位签订《廉政承诺书》和《廉政合同》，规范双方行为。
    四、监督检查与项目流程同步

派驻纪检监察员入驻后，随着项目建设的进展，深入工程建设重点部位、关键环节及项目审批办理和施工现场，了解情况，发现问题，实时监督。一是监督检查政令畅通情况。对区委、区政府关于推进重大项目建设的各项政策措施和决策部署落实情况开展监督检查，纠正和查处在项目建设中有令不行、有禁不止，不作为、乱作为推诿扯皮、贻误工作等行为；二是监督检查项目依法建设情况。监督检查项目建设的立项、环评、规划设计、土地取得、工程招标、开工、验收等重点环节的依法实施和办理情况，纠正和查处违法违规建设、虚假招标围标串标、违法转包、偷工减料、监理不到位等违法违规行为；三是监督检查资金管理使用情况。监督检查项目建设的资金拨付及管理使用情况，纠正和查处截留、挪用、私分以及损失浪费、违反财经纪律等问题。 
    五、协调服务与项目进度同步

    派驻纪检监察员对进驻建设项目实行全程跟进和组织协调，加强项目建设的服务力度。一方面，加强与项目建设单位的沟通和协调，明确项目建设单位承担的工作及需完成的有关事项，及时了解掌握项目建设情况，实施全程同步监督和跟进，对监督检查中发现的存在的有关问题，有针对性地提出意见建议，督促协调项目单位及相关政府职能部门认真加以解决、纠正和整改；另一方面，协调政府相关职能部门履职尽责，督促其依法办事、密切配合，协力推进项目建设。适时组织政府相关职能部门对建设项目的审批立项、工程招标、施工、验收、资金管理使用等重点环节的集中检查，为项目建设提供高效、优质、便捷的服务，创造良好的经济发展环境。（来源：清新区纪检监察网）