连南瑶族自治县纪委、监察局按照中央、省、市纪委《关于完善党政机关作风“暗访”制度,做到经常化、制度化》的部署要求,从2008年6月始,成立了由委局领导及有关室主任、干部、特邀监察员为成员的县机关作风“暗访”组。通过“暗访”形式,找出存在问题的“症结”,并“对症”下药,实施问责追究,力促干部执行力提高和效能建设的提升。
一是明确“暗访”目的。针对部分机关、镇、村干部存在“庸懒散软”的问题,重点对不知责、不履责、不尽责的行为进行“暗访”。如 2012年4月13日上午星期五10时28分,县机关作风“暗访”组发现某单位工作人员,在上班时间用电脑观看拳击比赛、电影和浏览与工作无关的网站。又如2012年5月30日上午9时49分至下午15时23分,“暗访”组发现两个镇3个村委会上班时间无人在岗。再如2012年6月11日下午星期一16时48分和6月13日星期三下午16时51分,“暗访”组发现一名司机开着单位车辆前往某幼儿园接一名小孩放学。经调查核实,以上3种行为违反了《清远市机关治理“庸懒散软”问责暂行办法》第二十四条、第二十六条之规定,为此,县纪委、县监察局实施问责,分别给予陈某、3个村委书记、朱某行政告诫、写出书面说明、全县通报批评的处理。
二是集中“警示”教育。“暗访”片制作好之后,该县纪委、监察局组织全县副科级以上干部集中观看,作为每年7至9月纪律教育学习月活动“警示”教育的一项内容。
三是实施问责追究。该县纪委、监察局把完善党政机关作风“暗访”制度,作为深化干部作风建设、提升机关效能的有效载体,并突显出其问责威力。截至目前已拍摄“暗访”片4部,集中“警示”教育6235人/次,纠错整改46个存在问题,51名干部被问责。
四是明查“暗访”访出成效。该县纪委、监察局通过以治理“庸懒散软”为切入点的明查 “暗访”,有效地解决了干部队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题;全县各级领导、干部的思想作风明显改善、工作作风明显改进、纪律观念明显增强、机关权责更加明晰、行为更加规范、运转更加协调、信息更加公开,工作效率进一步提高;一批“庸官”、“懒官”、“逍遥官”得到治理,全县各级领导、干部为民服务、求真务实、依法行政的观念明显增强,服务机制进一步完善,执行能力明显提升,服务水平明显提高。