黄霸爱民富民

　　黄霸，西汉淮阳郡阳夏县人。年轻时就通晓法令。曾担任卒史，管理郡中钱粮收付的会计事务，他所管的会计簿册清楚，没有侵占、隐瞒的事，因此受到称赞。经考核后被升任河东均输长，管统一征收、买卖、运输货物的事。又因廉洁被推举担任河南太守丞，他察事细微、思维敏捷、富于智谋、领导有方，且性格温和善良，待人谦让，讨论和处理事情都符合法度，很得人心，太守非常信任他，吏民也都尊敬拥护他。汉武帝时严刑峻法，官吏们多以行严酷的刑罚为能，黄霸施政却以宽厚温和而闻名。

　　以前曾流落民间深受小吏之苦的汉宣帝被迎立为帝后，听说黄霸执法公正，就征召黄霸担任延尉正(最高司法官的属官)，黄霸多次公正地决断了疑难官司。后来宣帝提拔黄霸任扬州刺史，三年后以“德行最优”而任命他为颖州太守。当时宣帝任用贤能，重视吏治。黄霸在太守任上，挑选品行好的官吏，把皇帝爱民的诏令宣布到民问，命驿馆、乡里治所都喂猪养鸡，以赡养鳏寡贫弱的人。在乡里设置父老、伍长之类的乡官，把百姓组织起来，勉励他们做好事，抑制奸邪，致力农桑，种植树木，喂养牲畜，节俭增财，花费精力极力推行这些爱民富民的小事。

　　黄霸广泛接触吏民，探求隐情，以作为施政参考。黄霸的调查精细入微，他记忆力又非常人能及，对辖区内的事情不论大小他都了然于心，他说某地的哪棵大树可用作棺木，某地的猪喂得肥壮可用作祭品等，没有与实际情况不相符的。吏民们都称道他神明。奸邪之徒因此而畏惧，纷纷逃离他乡，盗贼一天天减少。

　　黄霸尽力推行教化，实在不得已的才使用刑罚。因为担心使到贤能的人失志，和送旧迎新而加重百姓负担，他从不轻易撤换长吏。他靠宽大与明察得到吏民的拥护，治下百姓富足，离任后百姓想念。当时人们就评论说：“自汉兴以来，黄霸的治绩为天下第一。”后来升任为太子傅、御史大夫，最后被封为建成侯，并接替丙吉做了丞相。
　　(李  杰)