2013年一季度省网上办事大厅清远分厅建设效能监察工作通报

今年一季度，各级纪检监察机关紧紧围绕省、市两级党委、政府关于加快推进网上办事大厅建设的工作部署，认真履行监督检查职责，扎实开展对网上办事大厅建设的效能监察，有力推动了省网上办事大厅清远分厅建设工作开展。现通报如下：

一、全市各级纪检监察机关积极开展专项效能监察

市纪委市监察局把对省网上办事大厅清远分厅建设效能监察作为2013年重点工作来抓，在省召开了电视电话会议后即拟制了有关工作计划，督促市行政服务中心对网上办事大厅工作进行任务分解并提请市政府印发；及时转发了省监察厅《关于印发<2013年全省网上办事大厅建设专项效能监察工作实施方案>的通知》（粤监发〔2013〕3号 ），部署此项工作。市纪委副书记甘伟雄带队到南部县（市、区）开展“正风”行动调研工作时，把对省网上办事大厅清远分厅建设效能监察作为一项重要工作进行部署。各级纪检监察机关按照省、市两级的部署和要求，以专项效能监察为抓手，积极推进本地本单位网上办事大厅的建设工作：一是促进本地本单位建立了部门协同工作机制，形成工作合力；二是督促建立工作倒逼机制，明确建设任务的完成时限；三是认真开展监督检查，确保各项工作落实到位。

二、网上办事大厅清远分厅建设工作进展顺利

一是成立了网上办事大厅建设工作领导小组。市、县两级都成立了网上办事大厅建设工作领导小组，并指定一名领导作为第一责任人，及时召开会议动员部署。二是开展了网上办事大厅建设调研工作。分别召开市民代表、企业代表和市直机关审批经办人员座谈会，并走访部分企业、市民和相关审批部门征求意见和建议，广泛听取群众、企业和工作人员对网上办事大厅建设的意见；设计了网上办事大厅建设问卷调查，利用市政府门户网站、市行政服务中心网站对外开展网上调查；印制了3000份调查问卷，通过市及各县（市、区）行政服务中心办事窗口，面向办事群众征询意见及建议；三是印发2013年市网上办事大厅工作方案，进一步明确工作目标和具体措施。四是组织到惠州市学习考察，全市各级对网上办事大厅建设的工作内容、工作方法和工作步骤有了更加深入的了解和把握。五是开展了网上办事大厅服务事项的梳理工作。印发了《关于开展网上办事大厅服务事项梳理工作的通知》，结合我市实际，进一步梳理事项，优化审批流程，完善办事指南资料等。六是稳步推进各县（市、区）网上办事大厅建设工作。

三、存在主要问题

（一）大多数市直单位和地区基础条件薄弱。据了解，有些市直单位电子政务基础较差，未铺设政务外网，单位仅有一或二台电脑可以联接市电子政务系统，网上办事缺乏必要的电子政务支持。一些单位和地区的资金投入、技术力量相对不足，影响建设工作的顺利开展。

（二）无法实现在线效能监察。目前，市和大多数县（市、区）还未建成网上办事大厅后台数据支撑平台，未能实现与部门业务系统交换和共享数据，更无法为效能监察栏目提供有效的监察数据。因此在线效能监察仍未能实现。

四、下一步工作重点

（一）督促推进各项任务落实。重点是督促配合市建设牵头单位推进清远分厅建设工作：一是督促市行政服务中心、市财政局抓紧完成资金申请和政府采购申报工作，尽快完成项目硬件和软件招投标工作。二是督促市行政服务中心根据项目建设规划《方案》，制定详实的实施推进计划，确保项目尽快进入实施阶段。三是督促市直有关单位抓紧完成网上办事大厅办理事项的清理、规范和分类工作。四是督促市网上办事大厅领导小组办公室对照事项目录，开展对市直各部门行政审批和社会（公共）事务、服务项目进驻网上办事大厅情况的监督检查。五是督促各县（市、区）加快推进县级网上办事大厅建设工作，尽快完成本地网上办事大厅建设工作方案、规划方案的编制和报批工作，并尽快落实建设经费。

（二）加大检查督办力度。一是严格实行情况报告和通报制度，及时收集掌握各地各单位的建设工作情况。二是联合建设牵头单位对工作进展缓慢、推进不力的地区和单位上门指导。三是督促市纪委派（驻）出机构、县（市、区）纪检监察机关深入开展专项效能监察，落实建设工作方案确定的各项建设工作任务。

（三）加快网上办事大厅效能监察栏目建设。参照《省网上办事大厅效能监察办法》、《省网上办事大厅效能测评规则》和省网上办事大厅效能监察评价指标体系，抓紧制定我市网上办事大厅效能监察评价指标体系，逐步实现在线实时监察。

（四）以建设网上办事大厅为契机，推进电子监察系统建设。将行政执法、财政资金运行、工程和土地交易、社保资金、住房公积金等纳入电子监察。（市纪委效能室 供稿）