强化农村党风廉政建设 努力构建和谐新农村——记连南瑶族自治县寨岗镇山心村党支部

　　山心村，是连南瑶族自治县寨岗镇的一个行政村，共有490户1970人，其中中共党员41名。近几年来，山心村党支部注重强化农村党风廉政建设，努力发挥党组织的保垒作用和党员的模范带头作用，带领群众劳动致富，建设和谐村寨，成为了自治县社会主义新农村建设的一个先进典型。2007年7月，山心村党支部被省委授予“广东省五个好村党组织”称号。2008年村集体经济收入达60多万元，农民人均纯收入达3710元。

　　一、围绕廉政建设，创新教育载体。首先，山心村党支部从学习入手，提高村两委干部自身素质，增强防腐拒变的能力。认真组织村干部学习胡锦涛同志在历次中纪委全会上的讲话和《领导干部从政行为规范》、《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件，通过学习，使村干部的思想理论水平不断提高，防腐拒变的自觉性、反腐倡廉的意识不断增强。其次，该村从开展丰富多彩的教育活动入手，围绕保持共产党员先进性教育、“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”活动、“廉风和畅”教育行动以及“争创农村党风廉政建设先进典型”活动，由村两委主要领导为全村党员干部上反腐倡廉课，组织开展了交流谈心活动，组织观看了《怀德之治》、《人生败笔》、《突发事件》等反腐倡廉教育影片。通过以上活动，增强了全村党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及上级党委和政府的决定、命令的自觉性，打牢了思想政治基础，筑牢了思想政治防线，全村上下形成了加强党风廉政建设、反腐倡廉的浓厚气氛，减少了滋生腐败的环境条件，有效预防了腐败现象的发生。

　　二、加强制度建设，完善监督机制。一是抓好制度建设。从抓制度建设入手，依法完善农村各项管理。建立和完善了村委会领导班子成员党风廉政建设岗位职责、财务管理等制度，并装订成册和上墙公布，切实按照所制定的制度执行。特别是规范农村财务管理方面，建立健全了财务管理制度，成立民主理财小组。按照“村账镇记”的要求，每个季度的票据由民主理财小组审核后方可入账，再交镇农村会计中心会计记账。二是强化监督机制。认真落实《党内监督条例》，建立了村级领导班子议事规则和民主决策机制，在村党支部设立了纪检委员，制定了纪检委员工作职责，负责本村的党风党纪宣传教育、监督检查等工作。2008年4月，村“两委”换届后，召开了新一届村民代表大会，讨论通过了新的《村规民约》，并组成了由村民担任成员的新“监督小组”，监督村委会和村干部各项工作落实情况。“监督小组”认真履行职责，对不合理开支如接待费用超支等问题，坚决执行规章制度不予支付，把好“节流关”。三是深化村务公开。在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等八个方面搞好政务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。此外，还根据村民的意见、建议的要求，随时公开其它需要公开的内容。通过实行村务公开，让村委会的各项工作置于群众的监督之下，群众的猜疑没有了，村干部与群众的关系密切了，村干部的威信也提高了。

　　三、形成良性互动，实现和谐共建。在实践中，山心村努力把廉政勤政的实践转化为社会和谐的成果。村党支部充分利用当地水资源丰富的优势，于上世纪60年代，通过群众投工投劳兴建了村一、二级电站两座，总装机容量500千瓦，年发电量200万度。近年来，村党支部又在肇庆市怀集县洽水镇石莹村联合兴建集体股份电站两座，村占有装机容量350千瓦。同时，积极引资60万元，兴建手机袋厂和木艺加工厂，解决劳动力就业55人；利用荒地开发新建养殖场30亩；鼓励农户利用沙坝地种桑养蚕30亩；筹建养猪厂，养猪300头。山心村党支部坚持从实际出发，以推进新农村建设为重点，热心为村民办好事实事。村党支部先后投入20万元兴建村道硬底化建设3.5公里,目前全村75%以上的主要道路实现了硬底化；每年投入1万多元，兴建和维护食水工程，使村民基本饮上了自来水；按每人10元的标准投入2万元，动员村民参加新型农村合作医疗制度，人口覆盖率达100%；投入10万元，对村校和球场进行维修；投入3万元设立奖教奖学基金，对教学质量好的老师和品学兼优的学生进行奖励；投入15万元，建起文化室等文化园地，订阅多种报刊杂志，丰富群众精神食粮；投入10多万元，安装了4个电视卫星接收器，同时改造光纤传送线路，使村民看上了频道丰富、画面清晰的电视节目；每年春节期间，还举办篮球、乒乓球、象棋、拔河比赛等文化活动，积极构建文化村寨、和谐村寨。

   山心村党支部一班人以实实在在的行动，洁身自爱、问计于民、服务于民、取信于民，在党员、群众中赢得了好口碑。
　　(连南县纪委办公室)