走群众路线，让市民主动举报“三打”线索

    最近一段时间，笔者在清远市新城、旧城扫街看到，各部门、街道、单位显眼处都挂起“三打两建”的宣传横幅，让群众了解、支持“三打两建”工作，营造工作氛围。

    “三打两建”行动自今年2月份起开展以来，到目前已经有两个半月时间。从“三打”工作内容上看，欺行霸市、制假售假、商业贿赂都是危害民生、老百姓对之咬牙切齿的行为，打击行动最直接的受益者首先是人民群众。打击为了群众、打击依靠群众，因此，在群众中营造氛围十分重要，营造氛围的目的既是让群众支持该项工作，也是为了让群众能够参与到该项工作中来，提供欺行霸市、制假售假、商业贿赂的相关线索，提高“三打”工作的效果和效率。

    然而，据清远市“三打办”公开的信息，群众举报的“三打”案件线索占全部案件线索比例较低。数据显示，从2月到3月底，清远全市共发现“三类问题”线索1194条，其中，组织摸排1061条、群众举报72条、上级部门专办61条，核实368条，查处341条。两个月内，1000多条线索中只有72条是群众举报，据此统计，在全市范围内，平均每天只有1条群众举报的“三类问题”线索；而市打贿办也公布材料显示，到4月9日，收到群众举报商业贿络线索只有3条。笔者以为，群众参与“三打两建”的实际行动不是太多。

    从“三类问题”线索发现的方式来看，最多的是“组织摸排”方式，即办案人员主动通过摸排取得的线索，占总线索条数的88.8%，而“群众举报”和“上级部门专办”线索共占比例不到12%。

    有无群众举报对于开展“三打两建”工作来说是至关重要的，没有群众举报，只能办案人员主动去找线索。拿新闻行业来说，基层每天每时每刻都在发生着鲜活的新闻，如果没有群众报料，仅靠记者主动去基层找题材，一来不可能将散落在基层的好料、猛料全部挖到，二来记者也会在寻找新闻线索中花费大量的时间和精力。就结果来看，有大量群众报料的新闻必定全面、鲜活，记者写新闻效率高，而没有群众报料的新闻一定缺乏鲜活度，记者疲于主动找料而无心将精力集中在写新闻上。

    同理，“三打”办案人员就如同新闻行业中的记者，如果没有群众的支持，也会疲于找“线索”，而不能把全部的精力放在办案上；反之，如果有大量群众举报的线索，办案人员也会将全部精力放在办群众最深恶痛绝、危害社会最大的典型案子，最终的效果是“办了最多的案子，群众最满意”。

    就如同新闻媒体要给报料人“报料费”，以及为报料人保密个人信息一样，由于“三打”案件涉及利益大，办案部门理应给举报人奖励并为举报人保密个人信息以保护举报人。

    笔者认为，当下群众举报“三打”案件线索比例偏低的原因，与相关部门不重视群众举报，以及不能有效发动群众举报线索有关。相关部门不能将“三打两建”工作的内容、举报方式等信息有效地传递给基层群众，一些单位工作人员甚至不知道何为“三打两建”，如何让群众为你举报线索？一些宣传方式过于生硬，如悬挂于基层的“三打两建”横幅过于口号式，对于工作内容及举报方式群众并不知晓；职能部门对于群众举报线索不及时核实，打击了举报人的积极性，等等。

    笔者建议，“三打两建”工作应走群众路线，让群众成为报料人，职能部门应充分重视群众举报线索，以生动的宣传方式向群众传递政府“三打”工作、“三打”的决心以及举报的方式，对举报线索及时核实回复，严格为举报人保密个人信息，并落实举报奖励，让“三打”工作更有成效。（  张俊）
 
   （来源：清远观察）