让社会管理创新紧贴民心

    □黄津

    当前，国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化，社会各方面的形势越来越复杂，要搞好社会管理，必须探索新的方式方法。创新社会管理任重道远，阳山勇于探索难能可贵。

    作为省级贫困县，阳山在社会管理服务方面先行先试，大胆探索创新，以解决群众办事难为切入点，以信息化管理为手段，探索建立社会综合服务网络，拉近了党群干群距离，加快了和谐社会建设进程。

    阳山县在加强社会建设和创新社会管理中的生动事例说明，新时期加强社会建设，创新社会管理必须紧紧贴近人民群众的社会生活，只有这样，社会建设和管理才能有无限的生命力。

    首先，阳山的做法彰显了以人为本的理念。通过建立县镇村综合服务网络，变“群众求干部办事”为“干部主动帮群众办事”，做到“群众动嘴、干部跑腿”，做到“把方便留给群众，把麻烦留给干部，把群众事情办好”，群众实实在在得到实惠。阳山这一做法，与深圳、广州等发达城市倡导柔性管理有异曲同工之妙，都是寓管理于服务之中，在完善服务中提高管理效能，从而实现管理和服务的有机统一，体现了为人民服务的宗旨。

    阳山的做法可行、可学。如探索建立县、镇、村三级服务平台，把社会管理服务延伸到167个行政村（社区），使群众足不出村就能享受到优质服务；建立群众事务免费代办、“三包五员”、“两代表一委员”等制度，实现网络化管理、精细化服务，使服务网络运行可持续。特别是该县深入推进简政放权工作，将131项行政管理职权下放或委托乡镇行使，有效地调动乡镇的工作积极性，增强乡镇的社会管理服务能力。

    阳山的做法成效明显。在经济效益方面，节省群众办事成本，让群众得到实惠；在政治效益方面，夯实了基层基础；在社会效益方面，拉近了党群干群距离，密切了党群干群关系。特别是阳山创建行政电子监察系统、“12345服务”系统、办事现场评价和政务短信互动平台，进一步畅通了群众监督的渠道，推动干部作风改进，提高了工作效率，促进机关效能提高。

    实践证明，改革发展的道路是先有好的实践，再有好的制度，后有好的政策。阳山所积累的做法和经验，对于推进山区服务型政府建设、完善农村公共服务体系等工作有着现实意义和借鉴作用，值得其他县（市、区）学习借鉴。
 
   （来源：南方日报）